威海市稅務(wù)局：重整行裝，開啟“新征程”！讓納稅人擁有更多獲得感

2018年7月5日，國家稅務(wù)總局威海市稅務(wù)局正式掛牌成立，開啟了全市稅務(wù)系統(tǒng)機構(gòu)改革的新征程。須臾之間，年輪已走過一年。

一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，威海市稅務(wù)局秉承“忠誠擔當、崇法守紀、興稅強國”的稅務(wù)精神，將推改革與抓工作并行、承重任與保落實并進、促融合與謀發(fā)展并舉，奮力書寫威海稅收事業(yè)發(fā)展嶄新篇章，充分展現(xiàn)威海新稅務(wù)新風采新作為。

黨建引領(lǐng)

彰顯奮發(fā)有為新風采

2018年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，分別多年的國地稅系統(tǒng)再度合而為一。

面對這場共和國稅收發(fā)展史上規(guī)模最大、涉及范圍最廣、觸及利益最深的歷史性改革，威海市稅務(wù)局黨委始終堅持黨建引領(lǐng)，把加強黨對稅收工作的領(lǐng)導貫穿改革各方面和全過程。

市稅務(wù)局臨時黨委在第一時間組建，并成立改革工作小組，精細分解272項改革任務(wù)。184個黨支部著力于支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，將2624名稅務(wù)干部凝聚一處，齊心唱響國稅地稅征管體制改革的最美和聲。

“為官避事平生恥。立足本職、務(wù)實擔當，是對黨員干部的基本要求，做太平官、輕松官，無論過去還是現(xiàn)在，永遠沒有市場！”2018年7月，在國稅地稅征管體制改革動員會上，威海市稅務(wù)局黨委書記、局長邱中國的講話擲地有聲。

機構(gòu)改革涉及職務(wù)調(diào)整、進退留轉(zhuǎn)，必然觸及個人利益。但在這場特殊考驗面前，全市稅務(wù)干部無一不是選擇胸懷坦蕩、甘當配角，用自己的“退”換來工作的“進”。

任命變了、使命不變，職位變了、職責不變，角色變了、本色不變……以67名“正轉(zhuǎn)副”干部、155人“高職低配”干部為代表的稅務(wù)人，用堅定的立場、鮮明的態(tài)度、務(wù)實的作風，展示出甘當配角、擔當奉獻的精神追求，彰顯出不計名利、不計得失的境界風骨。

在準備新稅務(wù)機構(gòu)掛牌期間，乳山市稅務(wù)局辦公室臨時負責人于會永，從方案的籌備到工作的督導，他事無巨細、全程緊跟，十幾天里只回了一趟家。 2018年7月19日，妻子在出差途中發(fā)生車禍，右腿、右肘擦傷，可直到掛牌結(jié)束，于會永才有空照顧妻子……

確立“面向基層開展工作”理念，威海市稅務(wù)局從稅務(wù)黨建、行政管理、稅收征管等9個方面入手，軟硬件雙管齊下，為基層提供良好的工作生活環(huán)境。同時，統(tǒng)籌優(yōu)化稅務(wù)人力資源，實現(xiàn)能力互補、業(yè)務(wù)互補，做到人崗相適、人盡其才。

機構(gòu)合、人心齊、隊伍穩(wěn)、改革進。一系列暖心的硬舉措，有效激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)活力，文明創(chuàng)建結(jié)下了累累碩果。改革以來，全市稅務(wù)系統(tǒng)先后涌現(xiàn)出“中國好人”李燕等一批優(yōu)秀稅務(wù)干部，榮獲“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進集體”“全國巾幗文明崗”等省部門以上級榮譽11個。

整合聚力

打造稅收管理新模式

“國稅地稅征管體制改革不僅僅是稅務(wù)部門運行機制、管理方式、職能職責的一場深刻變革，更是征管方式、業(yè)務(wù)流程、執(zhí)法行為、行政管理等全方位提升的有利契機。”改革伊始，威海市稅務(wù)局黨委便找到了最準確的定位——征管體制改革，必將催生威海市稅務(wù)局不斷發(fā)展前進的內(nèi)生動力。

新的征管體制，需要新的征管方式。面對實際，威海市稅務(wù)局研究下發(fā)《統(tǒng)一稅收征管方式工作方案》，理順市縣兩級120個崗位、878項職責、619項規(guī)范和486個工作流程，完成配套統(tǒng)一稅收征管方式的《市縣崗責體系》和《業(yè)務(wù)事項清單》，建立縱橫聯(lián)動、市縣一體的專業(yè)化組織架構(gòu)，為統(tǒng)一征管方式打下良好基礎(chǔ)。

稅收管理新模式的優(yōu)勢，在企業(yè)態(tài)度的變化上得到鮮明的印證。以往，每當見到稅務(wù)人員，石島集團有限公司副總經(jīng)理劉世法總是眉頭緊皺，可一年過去，他早已隨著征管體制的改革笑逐顏開。

劉世法坦言，政策解釋和執(zhí)行口徑的規(guī)范統(tǒng)一，大大減少了納稅爭議，避免了分頭、多次下戶檢查，為企業(yè)提供了更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

稅收征管方式的更新，也催促著行政管理的配套。以“上下一體化、管理扁平化、崗責事項化、事項責任化、責任清單化、清單可評化”為思路，威海市稅務(wù)局在理順崗責、明確事項和工作流程圖的基礎(chǔ)上，搭建信息平臺，梳理風險點758條，解決了責任不清的問題，工作執(zhí)行力和主動性明顯提升。

服務(wù)升級

積蓄經(jīng)濟發(fā)展新動能

“以前辦理遷出業(yè)務(wù)，要跑好幾個科室，花費1個星期時間?，F(xiàn)在只需提交資料，部門就能替我們跑手續(xù)，‘一次辦好’真讓咱滿意！”日前，在臨港區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，某企業(yè)會計邱花妮帶著辦理完畢的業(yè)務(wù)，邁著輕盈的步子出了服務(wù)大廳。

而在市不動產(chǎn)交易登記中心，市民宮先生同樣對如今優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)贊不絕口：“以往要到房屋所在地轄區(qū)辦理各項業(yè)務(wù)，現(xiàn)在同城通辦，真是方便多了?！?/p>

機構(gòu)改革，服務(wù)先行。針對以往由于稅務(wù)管理權(quán)限所引起的各類問題，威海市稅務(wù)局增設(shè)“虛擬辦稅服務(wù)廳”，賦予各區(qū)市不動產(chǎn)登記窗口人員市級權(quán)限，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記涉稅事項的“同城通辦”；辦稅點內(nèi)，“前店后廠”的模式則將224個服務(wù)窗口的環(huán)境、崗責、事項、流程統(tǒng)一，打造了270項業(yè)務(wù)“一次辦好”清單，讓納稅人都能感受到最為便捷的服務(wù)。

全國首創(chuàng)中韓自由貿(mào)易區(qū)雙語服務(wù)專線，全省首推自助辦稅設(shè)備進工業(yè)園區(qū)、率先搭建全景辦稅交互體驗平臺、率先構(gòu)建稅務(wù)營商環(huán)境指標體系……一個個創(chuàng)新舉措，不斷提升著納稅人的獲得感。目前，全市納稅人平均排隊等候時間僅為4.1分鐘，單筆業(yè)務(wù)辦理時間2.2分鐘，均位列全省前茅，納稅人辦稅體驗正變得更加舒心。

在越來越方便的辦理環(huán)境下，廣大納稅人更感受到了減稅降費的實惠。

“減稅降費政策讓處于‘中國制造’向‘中國智造’轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期的我們，得到了最直接有效的幫助?！碧鞚櫱S股份有限公司董事長邢運波深有感觸。

僅在增值稅下調(diào)的第一個月，天潤曲軸便享受減免增值稅340萬元，全年可少交3000多萬元；而作為高新技術(shù)企業(yè)，天潤曲軸目前又已減免企業(yè)所得稅1100萬元。邢運波說，這種減負力度幾乎前所未有。

今年，威海市稅務(wù)局始終將減稅降費作為最大的政治任務(wù)。在全市范圍內(nèi)探索建立“減稅降費電子服務(wù)卡”，通過“一戶一檔”+“一企一策”模式，按戶登記建立電子動態(tài)檔案，摸清減稅降費底數(shù)，打造“鐵賬本”和“硬賬單”。今年上半年，共兌現(xiàn)各類稅收優(yōu)惠108.02億元，同比增長18.35%。

此外，圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局，威海市稅務(wù)局主動對接市委“雙招雙引”和服務(wù)企業(yè)工作要求，組織開展“千稅聯(lián)千企”活動，形成“一名黨政領(lǐng)導+一名稅務(wù)干部+一戶沖擊新目標入庫企業(yè)”的“1+1+1>3”模式。截至目前，已走訪企業(yè)800余戶，征集需求建議153條。

站在新的歷史起點上，威海市稅務(wù)局將不忘初心，牢記使命，以更飽滿的精神狀態(tài)、更昂揚的工作激情，努力完成好各項改革發(fā)展任務(wù)，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化、開創(chuàng)“精致城市·幸福威?！比戮置孀鞒鲂碌母筘暙I。（威海日報記者 匙亮 通訊員 張橋飛）