里口山生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的啟示

　　環(huán)翠區(qū)里口山是我市重要的生態(tài)屏障，擁有豐富的自然資源，以其獨(dú)特的生態(tài)資源和創(chuàng)新實(shí)踐，為現(xiàn)階段各地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的探索提供了新思路，獲批2023年山東省自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)踐典型案例。

　　■里口山生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要做法

　　環(huán)翠區(qū)在里口山區(qū)域創(chuàng)新開展資源普查—分類分級(jí)—產(chǎn)權(quán)界定—數(shù)字活化工作，通過全面自然資源普查，掌握林地、廢棄石場(chǎng)等生態(tài)本底數(shù)據(jù)，建立生態(tài)資產(chǎn)臺(tái)賬?；谂_(tái)賬構(gòu)建自然與人文雙維度的78類景源評(píng)價(jià)體系，實(shí)施核心區(qū)優(yōu)先的四級(jí)保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自然資源的分類管理、分級(jí)開發(fā)。清查區(qū)域內(nèi)4個(gè)傳統(tǒng)村落集體資產(chǎn)，登記確權(quán)并積極盤活，接入全省首個(gè)“鄉(xiāng)村找房”App和“環(huán)翠·鏈鄉(xiāng)”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化推廣，為后續(xù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

　　規(guī)劃先行，構(gòu)建全域生態(tài)產(chǎn)業(yè)空間格局。環(huán)翠區(qū)秉持生態(tài)型開發(fā)、保護(hù)性建設(shè)原則，編制《威海市里口山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》明確發(fā)展藍(lán)圖，按照“一軸兩翼”布局，中軸康養(yǎng)，東、西分布休閑運(yùn)動(dòng)及生態(tài)農(nóng)業(yè)。制定污染防治與水土保持方案，對(duì)村落建筑堅(jiān)持修舊如舊，做到自然景觀與人文景觀雙保護(hù)。合理的規(guī)劃保護(hù)與開發(fā)為生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

　　多重價(jià)值共生，打造民生幸福樣板。一是重點(diǎn)實(shí)施復(fù)綠、治河、環(huán)境綜合提升工程，完成采石場(chǎng)整治，恢復(fù)生態(tài)與景觀環(huán)境；建設(shè)18公里生態(tài)水系，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)首例全部生活污水并網(wǎng)；創(chuàng)新固廢循環(huán)利用，回收生活垃圾焚燒發(fā)電，年發(fā)電量在1億度以上。二是本土品牌筑根基，打造的草莓、葡萄、蟠桃等“里口山生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品”獲國家綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，先后引入漢鼎垂釣基地、清怡茶園等160余家特色文旅項(xiàng)目，形成以強(qiáng)引強(qiáng)的良性循環(huán)，構(gòu)成春賞花、夏露營(yíng)、秋采摘、冬賞雪四季旅游業(yè)態(tài)。三是深挖歷史底蘊(yùn)，傳承人文價(jià)值。深植傳統(tǒng)民俗，建設(shè)民俗文化博覽園及劉家疃文化街區(qū)、王家疃慢街兩條文化街區(qū)，讓文化活起來；賡續(xù)紅色基因，建設(shè)“十八里擔(dān)架道”展館，并獲批市級(jí)思想政治教育基地。四是共享紅利實(shí)現(xiàn)民生價(jià)值。完成路面拓寬、管網(wǎng)鋪設(shè)、智能化治理等百余項(xiàng)民生工程，建成“空中觀景平臺(tái)—地面步道—地下管網(wǎng)—水下景觀”全域景觀載體；智慧化安保實(shí)現(xiàn)全域全時(shí)覆蓋，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)反哺。

　　■里口山生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的思考

　　生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是系統(tǒng)性工程，需統(tǒng)籌戰(zhàn)略規(guī)劃與精細(xì)治理，兼顧生態(tài)效益與民生福祉。里口山生態(tài)實(shí)踐的最大突破，在于實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承與民生改善的協(xié)同共進(jìn)，形成“四位一體”的價(jià)值共生。

　　做好頂層設(shè)計(jì)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相結(jié)合。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，學(xué)習(xí)借鑒浙江省等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，做好本地區(qū)規(guī)劃，探索“生態(tài)反哺”市場(chǎng)化機(jī)制，融入新技術(shù)、新管理模式，有效推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和發(fā)展方式更科學(xué)化，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供新的更加有效的支撐。

　　因地制宜與全域協(xié)同發(fā)展相結(jié)合。里口山立足威海山海資源稟賦，深挖紅色文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗，形成“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化+文化場(chǎng)景化”等模式，給了我們一個(gè)啟示：生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要精準(zhǔn)識(shí)別優(yōu)勢(shì)、特色，靶向定位、動(dòng)態(tài)調(diào)控，做到“一地一策”“一區(qū)一策”。而里口山以點(diǎn)帶面活化整體布局的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效應(yīng)，又體現(xiàn)了全域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的深刻內(nèi)涵。

　　堅(jiān)持生態(tài)為民與共享發(fā)展相結(jié)合。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)不僅要滿足人民群眾的生態(tài)環(huán)境需要、保障人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益，更需要讓人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果。里口山生態(tài)保護(hù)有回報(bào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色、農(nóng)民追求有保障等諸多措施啟示我們，只有立足群眾的所期所盼、所需所求，建立生態(tài)為民的保障機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，才能激發(fā)群眾自主參與生態(tài)建設(shè)的動(dòng)力，成為生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理的主力軍，最終達(dá)成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最大公約數(shù)。（作者：環(huán)翠區(qū)委黨校 孫新）