????????6月3日9:00，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市應(yīng)急局黨委書記、局長劉偉，市應(yīng)急局黨委委員、副局長、新聞發(fā)言人丁毅，市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊支隊長張橋，介紹我市2025年“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)情況，并回答記者提問。
????????“安全生產(chǎn)月”是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的全國性安全生產(chǎn)宣傳教育活動，每年6月舉行，每年確定一個活動主題。今年是第24個全國“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個個會應(yīng)急——查找身邊安全隱患”，將圍繞主題，開展形式多樣的安全宣傳活動，在全社會推動樹牢安全發(fā)展理念，提升安全防范意識和避險逃生能力，強化“人人講安全、個個會應(yīng)急”，使“安全”成為全社會共同的追求。主要安排了四大方面、20項具體的工作。
????????深入學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神
????????以發(fā)表理論文章、評論言論、實踐報道等形式開展宣傳闡釋，推動理論學(xué)習(xí)入腦入心、見行見效。同時，通過組織安全生產(chǎn)“大家談”“微課堂”“以案普法”，觀看“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片等方式，推動安全發(fā)展理念深入人心。
????????扎實組織開展“查找身邊安全隱患”系列行動
????????動員全社會各層級、各方面的力量，查找、整改身邊的安全隱患，重點安排了7項具體行動。
????????開展“審計式”診斷服務(wù)。組建省級以上專家團隊，逐企診斷服務(wù)，既檢查現(xiàn)場問題隱患，又深挖制度機制方面的深層次管理問題，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
????????開展“安全隱患排查行動”。持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、百日攻堅行動、四項整治等工作，開展隱患排查、安全培訓(xùn)、技能競賽、崗位練兵等活動。督促企業(yè)建立并有效運行事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制，發(fā)動一線員工實時排查隱患。
????????開展重大火災(zāi)風(fēng)險防范綜合治理行動。聚焦人員密集場所、“九小場所”、易燃易爆場所、倉儲物流、在建工程、老舊建筑和地下場所、高層住宅小區(qū)等7類重點場所，構(gòu)建“一個點”全鏈條監(jiān)管責(zé)任閉環(huán)，推進重點領(lǐng)域突出問題治理，全面提升火災(zāi)防控能力。尤其是，針對違規(guī)動火作業(yè)易引發(fā)亡人火災(zāi)事故的實際，持續(xù)開展動火作業(yè)和設(shè)備“兩清”行動，推廣焊工證件查詢小程序以及“齊魯安特”“山東好焊”平臺，切實加強動火作業(yè)安全監(jiān)管。
????????開展“隱患辨識科普行動”。企業(yè)層面，采取專家解讀、骨干宣講等方式，學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，提高全員辨別事故隱患風(fēng)險能力。社會層面，采取短視頻、動漫、圖片等形式集中宣傳，提升群眾辨識身邊常見安全隱患的能力，并組織開展“查找身邊隱患、分享安全筆記”小紅書安全訓(xùn)練營等活動，引導(dǎo)社會公眾積極參與查找身邊安全隱患。
????????開展“隱患警示教育行動”。統(tǒng)籌13個重點部門17個領(lǐng)域，聘請高水平專家，開展明查暗訪，將典型問題隱患制作成警示教育片，全市警示指導(dǎo)。
????????開展“安全隱患曝光行動”。通過主流媒體、政府網(wǎng)站、新媒體平臺，曝光典型重大隱患和執(zhí)法案例，對發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故，制作事故警示教育片，發(fā)揮警示作用。
????????開展“消除隱患演練行動”。針對企業(yè)、鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）等基層單位，開展以隱患識別、應(yīng)急處置、逃生避險等為重點的數(shù)字推演、實戰(zhàn)模擬和綜合演練，針對村（社區(qū)）工作人員、網(wǎng)格員、保安員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工等重點崗位人員，開展以發(fā)現(xiàn)整改隱患和處置初起火災(zāi)為基本內(nèi)容的消防專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急避險逃生和自救互救能力。
????????持續(xù)深化安全宣傳“五進”活動
????????圍繞提升群眾安全防范常識，組織開展一系列貼近生活、貼近實際、貼近需要的安全宣傳“五進”活動。企業(yè)重點是排查重大隱患、開展安全培訓(xùn)、組織應(yīng)急演練、推廣先進適用技術(shù)裝備等；農(nóng)村重點是普及農(nóng)業(yè)機械、自建房、農(nóng)藥、燃氣、沼氣、農(nóng)用車違法載人等安全隱患常識；學(xué)校重點是將道路交通、消防、防溺水等安全教育融入日常教學(xué)；社區(qū)重點是發(fā)動網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員、志愿者開展“應(yīng)急有我安全同行”“進門入戶送安全”等志愿服務(wù)活動；家庭重點是學(xué)習(xí)電動自行車充電、高層建筑火災(zāi)逃生、燃氣和用電安全知識，定期開展居家安全檢查。
????????廣泛開展應(yīng)急安全科普宣傳系列活動
????????每個企業(yè)員工、市民群眾都是安全生產(chǎn)的參與者、受益者。突出“人人講安全，個個會應(yīng)急”，抓好社會面的安全宣傳，著力提升全民安全素養(yǎng)，我市重點安排了5項工作。
????????開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。結(jié)合旅游工作，組織各級在游客多的、商圈集中的地方，開展現(xiàn)場宣傳、咨詢、互動、實景式體驗等活動。
????????開展涉旅安全宣傳。針對我市旅游市場持續(xù)火爆、來威游客持續(xù)攀升的實際，聚焦游客食、住、行、游全過程，做好社會面安全廣泛提醒和旅游安全針對性提醒相結(jié)合，讓游客在威既玩得舒心，也玩得安心。
????????實施應(yīng)急科普作品精品工程。組織評選推出一批短視頻、動漫、公益廣告、漫畫、海報等應(yīng)急科普作品，通過各類媒體廣泛展播。
????????開展全民安全素質(zhì)提升活動。組織開展“全民安全公開課”“應(yīng)急科普走基層”等群眾性活動，并利用應(yīng)急科普教育基地、交通安全宣教警示基地等，開展體驗式、沉浸式安全教育，讓公眾在實景中學(xué)習(xí)掌握風(fēng)險隱患識別、防范知識。
????????開展全方位多渠道安全宣傳。通過媒體宣傳、各類電子顯示屏滾動宣傳、張貼標(biāo)語、橫幅掛圖等各種途徑，讓安全隨處可見，在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。
????????下一步，我市將以“安全生產(chǎn)月”為契機，以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手，持續(xù)深入開展有特色、有成效的系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，進一步提升全民安全素質(zhì)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
????????市應(yīng)急局呼吁全體市民群眾自覺行動起來，積極參與到“安全生產(chǎn)月”活動中來，學(xué)習(xí)應(yīng)急安全知識，當(dāng)好自己生命安全的“第一責(zé)任人”，推動形成“人人講安全、個個會應(yīng)急”的社會環(huán)境，筑牢安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)的人民防線。
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????????■從去年開始，市安委會部署開展了安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動?，F(xiàn)在進展情況如何？接下來還有哪些工作安排？
????????去年以來，市安委會緊緊圍繞市委、市政府總體部署，扎實推進治本攻堅“八大行動”和“六項整治”，取得了積極成效，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比持續(xù)“雙下降”。
????????隱患排查整治成效顯著。我市將重大隱患排查整治作為防范事故最直接、最有效的手段，深入宣貫落實隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進隱患排查整治，有效提升了安全防范水平。
????????群眾身邊的安全基礎(chǔ)更加牢固。我市聚焦與群眾密切相關(guān)的燃氣、消防等重點領(lǐng)域，積極推進老舊燃氣管道改造、暢通消防通道行動等工作，筑牢了群眾生產(chǎn)生活“安全網(wǎng)”。
????????安全文化更加入腦入心。聚焦“人人講安全、個個會應(yīng)急”的目標(biāo)，扎實開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全教育培訓(xùn)、企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升和全民安全素質(zhì)提升3項行動，持續(xù)打造“威海應(yīng)急俠”宣教品牌，有力提升了全社會安全意識和自救互救能力。
????????下一步，市安委會將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和和重要指示批示精神，持續(xù)推進治本攻堅“八大行動”和“六項整治”，不斷提升本質(zhì)安全水平，全力維護安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
????????■在安全隱患排查行動中，如何調(diào)動企業(yè)員工和社會公眾參與隱患排查的積極性？
????????企業(yè)員工和社會公眾作為基層一線群體，在安全隱患排查中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，我市重點從兩個層面推進相關(guān)工作：
????????建立企業(yè)內(nèi)部舉報獎勵制度。企業(yè)員工處于生產(chǎn)經(jīng)營活動的第一線，具有第一時間發(fā)現(xiàn)報告事故隱患的便利條件和優(yōu)勢。今年以來，向企業(yè)廣泛宣傳隱患內(nèi)部報告獎勵機制的重要意義和具體內(nèi)容，推進7000余家企業(yè)建立并實施了內(nèi)部報告獎勵制度，截至目前，通過企業(yè)員工報告整改問題隱患6300余項，累計給員工發(fā)放獎勵328萬元，進一步激發(fā)了企業(yè)員工參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性。
????????動員社會公眾參與安全舉報。在官網(wǎng)設(shè)置了“安全生產(chǎn)有獎舉報”入口，公眾可以通過舉報電話、“12345”熱線，以及微信小程序等方式進行舉報，并在全市投放了7.5萬余塊安全生產(chǎn)有獎舉報公告牌，進一步暢通受理渠道。同時，結(jié)合安全生產(chǎn)“五進”、安全生產(chǎn)月以及日常檢查等活動，加大對安全生產(chǎn)有獎舉報政策的宣傳，告知舉報受理渠道、獎勵辦法、重大事故隱患和違法行為判定標(biāo)準(zhǔn)等，讓群眾知道舉報什么、如何舉報、怎么獲取獎勵，進一步激發(fā)了群眾參與熱情，擴大了社會監(jiān)督效果。
????????下一步，將通過“線上+線下”“部門+企業(yè)”的方式同步宣傳引導(dǎo)，進一步優(yōu)化落實相關(guān)工作，鼓勵企業(yè)員工和社會公眾積極查找身邊安全隱患，推動形成“人人講安全、個個會應(yīng)急”的社會氛圍。
????????■執(zhí)法工作是推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要手段，如何來平衡執(zhí)法力度與企業(yè)承受度？針對不同規(guī)模、風(fēng)險等級的企業(yè)，是否有差異化設(shè)計？
????????開展執(zhí)法工作，主要是通過剛性約束與柔性引導(dǎo)相結(jié)合的方式，來推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在平衡安全生產(chǎn)執(zhí)法力度與企業(yè)承受度方面，采用分類施策、智慧執(zhí)法等方式優(yōu)化執(zhí)法效能，同時針對不同規(guī)模及風(fēng)險等級企業(yè)實施差異化監(jiān)管機制。
????????開展精準(zhǔn)施策，提升監(jiān)管效果。將執(zhí)法檢查事項和執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)對外公開，確保檢查內(nèi)容穩(wěn)定，指導(dǎo)企業(yè)照單履責(zé)。對于高危和非高危行業(yè)領(lǐng)域，我市根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，明確了執(zhí)法頻次的上限。執(zhí)法檢查前，首先分析研判被查企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提前了解企業(yè)風(fēng)險類型、工藝特點、主要設(shè)施設(shè)備等信息，有針對性的制定檢查方案，精準(zhǔn)監(jiān)管企業(yè)主體責(zé)任落實，嚴(yán)厲打擊各類突出安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
????????實施“說理式”執(zhí)法，提升服務(wù)效益。執(zhí)法檢查中，對執(zhí)法檢查的企業(yè)實施“打包”宣傳服務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，當(dāng)場向企業(yè)進行反饋，并共同研究整改措施，切實做到“既看病又開方”。對涉嫌違法的，全方位向當(dāng)事人闡釋行政處罰事實、依據(jù)及裁量標(biāo)準(zhǔn)，推行行政處罰決定書、行政合規(guī)建議書、信用修復(fù)告知書“三書同達”機制，加深其對違法違規(guī)行為認識。
????????開展非現(xiàn)場執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法效能。依托各類信息監(jiān)管平臺，以及無人機、視頻監(jiān)控等設(shè)備，定期采集企業(yè)基本信息，動態(tài)評定企業(yè)安全風(fēng)險等級，優(yōu)先采用非現(xiàn)場方式實現(xiàn)預(yù)期監(jiān)管目的，對重點問題啟動現(xiàn)場核查，實現(xiàn)對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，同時也降低了企業(yè)迎檢負擔(dān)。
????????下一步，將進一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，堅持好行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，開展好精準(zhǔn)化、差異化執(zhí)法，樹牢為企業(yè)服務(wù)理念，助企安全發(fā)展。（來源：Hi威?？蛻舳耍?/p>
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