?????? 威海新聞網(wǎng)訊?4月2日，市政府新聞辦舉行“真抓實干勇爭先 狠抓落實促發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會，市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長李世良，市行政審批服務(wù)局副局長、三級調(diào)研員、新聞發(fā)言人李松，介紹《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》有關(guān)情況，并回答記者提問。
新聞發(fā)布會在新聞大廈11樓融媒體演播廳舉行
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為深入推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，市行政審批服務(wù)局出臺《關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》（以下簡稱《若干措施》）。該文件包括全方位支持項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)全生命周期、深化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新三個方面，16條措施。
全方位支持項目建設(shè)方面
（6條）
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深化工程建設(shè)項目審批制度改革
深化項目開工建設(shè)“一件事”、道路挖掘修復(fù)“一件事”等改革，2024年：
深化項目開工建設(shè)“一件事”、道路挖掘修復(fù)“一件事”等改革，2024年：
√項目開工建設(shè)“一件事”：材料壓縮了74%、審批效率提高了90%。
√道路挖掘修復(fù)“一件事”：材料壓縮了62%、審批效率提高了65%。
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今年，我市將接續(xù)推出工程建設(shè)項目立項審批“一件事”，整合企業(yè)投資項目立項、節(jié)能審查、建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)等業(yè)務(wù)為“一件事”集成辦。
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推行工程建設(shè)項目全流程數(shù)字化審批
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在工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)上：
?新增“項目辦理智能引導(dǎo)”模塊；
?優(yōu)化智慧表單/電子證照/企業(yè)云盤等功能；
?實現(xiàn)工程建設(shè)項目全生命周期各類信息自動歸集共享。
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在具體建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批上：
?完善一鍵核查比對，實現(xiàn)“一鍵刷臉認證+線上自動核驗”。
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加大重點項目要素保障力度
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優(yōu)先保障各級重點項目以及交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)工程的用海、用林等要素需求，聯(lián)合自然資源、海洋發(fā)展等部門實行用地、用林、用海事項聯(lián)合審批。
?用海：推行“海域?qū)徟_權(quán)一件事改革”，實現(xiàn)海域使用權(quán)設(shè)立審核、海域使用金應(yīng)繳信息推送、海域使用權(quán)首次登記3項業(yè)務(wù)申請材料同類合并、簡化報送。
?用林：開展“建設(shè)項目使用林地”一件事，實現(xiàn)建設(shè)項目使用林地批復(fù)和林木采伐許可證同步辦理。
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深化項目審批“三個一”服務(wù)機制
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?為每個項目都配備一名“項目管家”（全市1000個省市縣重點項目）
?提供專屬“政策包”，在“愛山東”App進駐“一碼集成（企業(yè)）”手機端，為每個項目定制專用集成二維碼，提供政策輔導(dǎo)、流程指導(dǎo)等服務(wù)。
?在市政務(wù)服務(wù)大廳打造高標(biāo)準(zhǔn)的項目管家服務(wù)專區(qū)，為項目單位提供全方位、高效率的項目審批服務(wù)。
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創(chuàng)新工業(yè)項目審批模式
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?對于租賃土地的工業(yè)項目，指導(dǎo)出租人與承租人規(guī)范簽訂租賃合同，明晰雙方責(zé)任、政策邊界、糾紛解決方式，允許以承租人名義辦理相關(guān)審批手續(xù)，盤活閑置土地資源。
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全面推行建筑單體賦碼落圖
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?進一步完善工程審批、施工圖審查、“數(shù)字住建”等業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，加快推進新建項目建筑單體賦碼落圖，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域基礎(chǔ)底圖動態(tài)更新，實現(xiàn)工程建設(shè)項目“一圖管理”、全生命周期數(shù)據(jù)“一碼歸集”。
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服務(wù)企業(yè)全生命周期
（5條）
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（5條）
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開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革
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?建立“電子營業(yè)執(zhí)照為主、紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照為輔”的新型認證模式；
?實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照與法定代表人身份信息綁定；
?支持精準(zhǔn)授權(quán)使用。
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提升市場主體準(zhǔn)營便利度
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深化企業(yè)遷移登記“一件事”改革：
?取消遷出地登記機關(guān)限制，可自主遷移；
?推動稅務(wù)、社保、公積金等業(yè)務(wù)實現(xiàn)一次申請、集成辦理。
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推行“個轉(zhuǎn)企”一件事改革：
?實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、社保、稅務(wù)等多部門事項一鏈辦理。
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對食品生產(chǎn)經(jīng)營類市場主體提供證前指導(dǎo)服務(wù)
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?從籌備階段即提前介入，在業(yè)務(wù)咨詢、材料輔導(dǎo)、現(xiàn)場勘察等環(huán)節(jié)，提供全面指導(dǎo)服務(wù)。
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深化企業(yè)簡易注銷改革
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?推出“注銷預(yù)檢”系統(tǒng)：自主核查稅務(wù)、社保、醫(yī)保、海關(guān)等信息。
?稅務(wù)、社保、醫(yī)保、海關(guān)可線上對提起“簡易注銷”的經(jīng)營主體進行異議反饋，保護企業(yè)職工合法權(quán)益，避免企業(yè)違規(guī)注銷。
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探索建立市場準(zhǔn)入全鏈條服務(wù)機制
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?充分利用市區(qū)一體化市場準(zhǔn)入服務(wù)大廳優(yōu)勢，發(fā)揮服務(wù)專員作用，為企業(yè)提供開業(yè)前從注冊登記到所需各類準(zhǔn)入證照辦理的全過程幫辦代辦服務(wù)。
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深化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新
（5條）
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（5條）
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深入推進“高效辦成一件事”
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?2024年，全市各級政務(wù)服務(wù)部門先后推出了124個“一件事”應(yīng)用場景。
?2025年，威海將制定出臺市級“高效辦成一件事”重點事項清單，上線運行、迭代更新100個“高效辦成一件事”場景。
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?2025年，威海將制定出臺市級“高效辦成一件事”重點事項清單，上線運行、迭代更新100個“高效辦成一件事”場景。
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深化政務(wù)服務(wù)“微創(chuàng)新”
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?我市已推出高中階段教師資格全程網(wǎng)辦一次不跑、普貨車輛業(yè)務(wù)前移辦事窗口等多項政務(wù)服務(wù)“微創(chuàng)新”。
?2025年將圍繞外國人來華工作、網(wǎng)約車運營、獸藥經(jīng)營、船舶營運等領(lǐng)域，探索集成辦理新模式。
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提高政務(wù)服務(wù)大廳幫辦代辦水平
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全市政務(wù)服務(wù)大廳：
?提供免費復(fù)印、免費刻章、免費郵寄和幫辦代辦暖心服務(wù)。
?做到進門有人引導(dǎo)，填表有人指導(dǎo)，查詢打印有人幫助。
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探索開展增值化服務(wù)
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?會同環(huán)翠區(qū)一起打造市區(qū)一體化企業(yè)服務(wù)中心，納入政策、法律、金融、人才、科創(chuàng)等服務(wù)，打造能夠滿足群眾更多需求的“政務(wù)服務(wù)綜合體”。
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深化政務(wù)服務(wù)“好差評”
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?常態(tài)化開展“暢流程·提效能”活動、“體驗辦”“模擬辦”“督導(dǎo)辦”“陪同辦”活動。
?督促指導(dǎo)各級政務(wù)服務(wù)大廳、鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心落實好政務(wù)服務(wù)評價、差評回訪、整改反饋全流程閉環(huán)辦理機制。
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下一步，市行政審批服務(wù)局將按照市委、市政府的部署安排，進一步深化“嚴真細實快”的工作作風(fēng)，狠抓各項措施落實落細，讓更多企業(yè)和群眾享受到便捷高效的政務(wù)服務(wù)，助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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相關(guān)鏈接：
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去年以來，我市圍繞落實“高效辦成一件事”開展了哪些工作，取得了哪些成效？今年還將有哪些新的工作打算？
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2024年，全市各級政務(wù)服務(wù)部門圍繞推動政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革，采取了多項措施，取得了較好成效。工程建設(shè)項目全生命周期審批“一件事”、公積金貸款“一件事”先后在全國第十八屆政務(wù)服務(wù)年會、全省政務(wù)服務(wù)工作會議上進行了典型發(fā)言。
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2024年開展了這些工作：
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做細“規(guī)定動作”
全面落實國家明確的兩批21個“一件事”和省級明確的3個“一件事”
◆線上：在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（威海）設(shè)置高效辦成一件事服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”。
◆線下：在各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“一件事”窗口，實現(xiàn)“一件事”“一窗受理”。
◆改革成效：
*2024年累計辦件量達20.6萬件
*2024年累計辦件量達20.6萬件
*平均辦理時間：22.3個工作日→7.7個工作日
*平均辦理環(huán)節(jié)：12.4個→2.2個
*平均所需提交材料：20.9份→6.5份
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創(chuàng)新“自選動作”
推出具有威海特色“一件事”服務(wù)場景
◆企業(yè)全生命周期場景（94項）：
推出工程建設(shè)項目全過程審批、5G基站建設(shè)、釣具產(chǎn)業(yè)、日租房管理等服務(wù)場景。
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◆個人全生命周期場景（30項）：
推出婚育出生、教育出行、工作置業(yè)、就醫(yī)養(yǎng)老等服務(wù)場景。
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2025年將重點攻堅這些工作：
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◆圍繞企業(yè)和個人兩個全生命周期，年內(nèi)上線運行、迭代更新100個“高效辦成一件事”場景。
◆重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務(wù)流程，確定“一張表單、一套材料”，加強系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。
◆常態(tài)化開展“我陪群眾走流程”、線上線下運行檢測等工作，推動“一件事”從“能辦”到“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變。
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圍繞服務(wù)項目建設(shè)方面，今年市行政審批服務(wù)局將重點采取哪些措施？
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持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革
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創(chuàng)新工業(yè)項目“拎包入駐”、工業(yè)項目租賃土地辦理建設(shè)手續(xù)等新模式，打造工程建設(shè)項目開工建設(shè)、道路挖掘修復(fù)等“一件事”集成辦服務(wù)場景，打通制約項目審批提速提效的難點堵點。
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加大重點項目要素保障力度
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堅持“要素跟著項目走”，推行“海域?qū)徟_權(quán)”一件事、“建設(shè)項目使用林地”一件事等改革，聯(lián)合自然資源、海洋發(fā)展等部門實行用地、用林、用海事項聯(lián)合審批，進一步做好各級重點項目以及交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)工程的用海、用林等要素保障工作。
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持續(xù)深化項目管家?guī)娃k代辦服務(wù)
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目前，全市各級行政審批服務(wù)局已為1000個省市縣重點項目全量配備專屬項目管家，發(fā)放《致重點建設(shè)項目單位的一封信》和有針對性的“政策包”，為項目審批提供全過程幫辦代辦服務(wù)。今年以來，已為200多個各級重點項目提供了相關(guān)審批手續(xù)幫辦代辦。
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威海將采取哪些舉措推動電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用？
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電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。為提升電子營業(yè)執(zhí)照的可用率、便利度，威海將主要采取以下舉措：
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豐富電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景
◆按照“應(yīng)接盡接”原則，推進市縣兩級自建涉企業(yè)務(wù)辦理、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督管理、行政執(zhí)法等系統(tǒng)與電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)對接；
◆將電子營業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)辦理涉企事項的首要身份認證、電子簽名手段；
◆增加自動核驗企業(yè)身份或調(diào)取電子營業(yè)執(zhí)照PDF圖片功能；
◆推動電子營業(yè)執(zhí)照跨層級、跨區(qū)域、跨部門應(yīng)用。
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◆按照“應(yīng)接盡接”原則，推進市縣兩級自建涉企業(yè)務(wù)辦理、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督管理、行政執(zhí)法等系統(tǒng)與電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)對接；
◆將電子營業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)辦理涉企事項的首要身份認證、電子簽名手段；
◆增加自動核驗企業(yè)身份或調(diào)取電子營業(yè)執(zhí)照PDF圖片功能；
◆推動電子營業(yè)執(zhí)照跨層級、跨區(qū)域、跨部門應(yīng)用。
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推動電子證照應(yīng)用創(chuàng)新
◆以企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照為身份信任源點，優(yōu)先支持使用頻率高、業(yè)務(wù)量大的電子許可證與電子營業(yè)執(zhí)照關(guān)聯(lián)，逐步擴展到更多類型的電子許可證，實現(xiàn)電子證照聯(lián)展聯(lián)用，推動電子證照一體化、便利化應(yīng)用。
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◆以企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照為身份信任源點，優(yōu)先支持使用頻率高、業(yè)務(wù)量大的電子許可證與電子營業(yè)執(zhí)照關(guān)聯(lián)，逐步擴展到更多類型的電子許可證，實現(xiàn)電子證照聯(lián)展聯(lián)用，推動電子證照一體化、便利化應(yīng)用。
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提升對電子營業(yè)執(zhí)照的認可度
◆對能夠通過數(shù)據(jù)共享、電子營業(yè)執(zhí)照調(diào)用等方式查驗企業(yè)信息的，有關(guān)部門及銀行、保險、水電氣暖、通信等機構(gòu)不再要求企業(yè)提交紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照；
◆如需營業(yè)執(zhí)照存檔，可以保存電子營業(yè)執(zhí)照圖片或“企業(yè)碼”。（Hi威?？蛻舳擞浾?劉曉佳/文? 畢鈺晶/圖）
◆對能夠通過數(shù)據(jù)共享、電子營業(yè)執(zhí)照調(diào)用等方式查驗企業(yè)信息的，有關(guān)部門及銀行、保險、水電氣暖、通信等機構(gòu)不再要求企業(yè)提交紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照；
◆如需營業(yè)執(zhí)照存檔，可以保存電子營業(yè)執(zhí)照圖片或“企業(yè)碼”。（Hi威?？蛻舳擞浾?劉曉佳/文? 畢鈺晶/圖）
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