日前，全國人大常委會審議了民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案，系統(tǒng)化、全面化地以立法形式確認(rèn)支持民營經(jīng)濟(jì)。草案提出“平等對待、公平競爭”等原則，有利于進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)的營商環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)新活力。
當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題有：需求放緩，利潤增長面臨壓力，生產(chǎn)經(jīng)營普遍困難，預(yù)期向好但信心不足。盡管營商環(huán)境普遍較好，但仍有改進(jìn)空間，服務(wù)獲得感不足，仍有隱性壁壘。
因此，各級政府要進(jìn)一步深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境，以創(chuàng)新舉措推動民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
要破除市場準(zhǔn)入壁壘。在充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域做好民營經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入，在確保國有資本絕對控股、相對控股和參股的前提下，支持民營經(jīng)濟(jì)參股，以實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化；在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，或者承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)以及處于自然壟斷行業(yè)，在保持國有資本控股地位的前提下，支持民營經(jīng)濟(jì)參股；在服務(wù)社會、提供公共產(chǎn)品服務(wù)等行業(yè)，可以通過特許經(jīng)營、委托代理等方式，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)參與建設(shè)運(yùn)營。
要降低企業(yè)融資成本。據(jù)了解，部分民營企業(yè)的融資難、融資貴等問題仍然突出，民營企業(yè)融資成本高于國有企業(yè)的現(xiàn)象普遍存在。這就要求政府要做好“服務(wù)生”的角色，有求必應(yīng)，無事不擾，避免行政干預(yù)，做到國企私企一視同仁。同時(shí)要加大對小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、年輕群體扶持力度，研究制定專門的政策文件、建立完善相關(guān)體制機(jī)制，幫助小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和年輕群體進(jìn)行“非對稱性競爭”，避免政策紅利大量流向大中型企業(yè)。
要降低制度性交易成本。合理調(diào)整部分對標(biāo)評選政策，擴(kuò)大“免審即享”政策覆蓋面，建立“又直又快的政策享受高速公路”，確保辦理流程“直”，政策落地“快”，推動企業(yè)合理訴求由“人情辦事”向“規(guī)則辦事”轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)無論是在本地和異地都能夠“辦事不求人”。進(jìn)一步增加政策申報(bào)兌現(xiàn)率，相關(guān)部門要專人定期及時(shí)走訪企業(yè)開展政策解讀和服務(wù)流程講解，對政策相關(guān)專業(yè)術(shù)語進(jìn)行通俗化、大眾化的同義替換。要簡化申報(bào)審批流程，采取辦理流程相關(guān)部門合并辦公、建立協(xié)調(diào)機(jī)制或聯(lián)席會議制度等有效措施，讓政府內(nèi)部多跑腿、資料要件等數(shù)據(jù)部門之間多跑腿，換取企業(yè)、群眾少跑腿甚至不跑腿。
要暢通企業(yè)意見反饋渠道。各地區(qū)和部門負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識到，打著構(gòu)建新型政商關(guān)系的旗號，對民營企業(yè)的正常訴求置若罔聞的行為，也是一種“形式主義”。針對企業(yè)人才匱乏、訂單減少等重點(diǎn)問題，要積極溝通協(xié)調(diào)、主動靠前服務(wù)，加強(qiáng)對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新支撐、人才引育等方面的政策支持，通過更高水平開放，幫助企業(yè)融入全球價(jià)值鏈，開拓海外業(yè)務(wù)市場。（作者：文登區(qū)委宣傳部 丁童）
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