??????營商環(huán)境是城市發(fā)展的核心競爭力。12月20日，威海登上了“2023國際化營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展論壇”的“領(lǐng)獎臺”，榮膺“2023國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”和“2023（區(qū)域）最具投資營商價值城市”兩個獎項，高區(qū)榮膺“2023營商環(huán)境創(chuàng)新示范園區(qū)”。
“威海營商行”走進乳山，企業(yè)代表感受我市良好的營商環(huán)境。
??????成為“國際標(biāo)桿”，是威海對一流營商環(huán)境的執(zhí)著追求。2023年，我市牢固樹立大抓經(jīng)濟鮮明導(dǎo)向，通過產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、政策集成創(chuàng)新、專業(yè)高效服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。如今，已有1295家各類科技創(chuàng)新平臺、1776家外商投資企業(yè)、11所駐威高校等一批創(chuàng)新主體、涉外企業(yè)、高等院?！霸蓖２⒊蔀椤俺鞘泻匣锶恕?。
我市優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)助力企業(yè)人才招聘。
??????數(shù)字是最有力的注腳：一年來，全市黨員干部到企業(yè)走訪11.9萬次，企業(yè)訴求辦結(jié)率和滿意度均達到99%以上；制定《2023年度威海市深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案》，推出90條惠企“干貨”政策服務(wù)；在全省率先打造“信財銀?！比谫Y服務(wù)平臺，幫助企業(yè)貸款融資超過220億元；發(fā)出全省首張“九證合一”施工許可，該模式惠及各類項目495個……就在這個月，我市又出臺《威海市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大財政支持政策（試行）》，30條舉措全力支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
??????優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)
??????打造配套完善的“生態(tài)圈”
??????產(chǎn)業(yè)生態(tài)是營商環(huán)境的重要體現(xiàn)，也是招商引資的關(guān)鍵吸引力。
??????12月20日，馬夸特開關(guān)（威海）有限公司二期PPE項目啟動。這座全球“樣板工廠”生產(chǎn)線自動化水平達到95%以上，成為馬夸特集團最大的產(chǎn)品生產(chǎn)線。
??????在啟動儀式上，馬夸特集團首席執(zhí)行官哈羅德·馬夸特這樣總結(jié)與威?！敖Y(jié)緣”的六年——“在我們企業(yè)近百年的歷史中，從未在這么短的時間內(nèi)建成如此大規(guī)模的生產(chǎn)工廠?！?/p>
??????今年，我市立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，著力培育新一代信息技術(shù)、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械、先進裝備與智能制造、碳纖維等復(fù)合材料、海洋生物與健康食品等八大產(chǎn)業(yè)集群。由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各產(chǎn)業(yè)集群工作專班聯(lián)合各部門合力推動，梳理“鏈式招商目錄地圖”，逐個產(chǎn)業(yè)集群打造配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建相互支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
??????一批跨國公司用落地項目為威海“投票”。
圖為捷普電子（威海）有限公司生產(chǎn)車間。如今高區(qū)全球打印機基地已集聚110多家整機及配套企業(yè)。
??????在全球打印機基地里，集聚著惠普、捷普、聯(lián)想、華為等6家世界500強企業(yè)以及億和、帝吉可、富康電子、新興、新康威、天力電源等110多家整機及配套企業(yè)，打印機品牌有惠普、富士、華為、聯(lián)想、天津光電、恒安捷、新北洋等10家，本地配套率已達到94%。今年，打印機整機產(chǎn)量將突破1600萬臺。
??????今年7月，世界500強企業(yè)德國采埃孚在臨港區(qū)與德國馬夸特做起了“鄰居”。從簽約到立項再到投產(chǎn)，服務(wù)專員全程協(xié)助解決企業(yè)在生產(chǎn)、生活方面的多種訴求，提供全方位的貼心服務(wù)。采埃孚（威海）實現(xiàn)了當(dāng)天注冊公司、當(dāng)天完成開戶。有感于此，采埃孚計劃結(jié)合新能源汽車市場需求，為我市引入更多高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品生產(chǎn)線。
今年以來，我市開展“企業(yè)大走訪”活動，通過近11.9萬次到企走訪，累計收集1538件企業(yè)訴求。
??????企業(yè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的主體。今年，我市以解決企業(yè)訴求為抓手，舉辦“威海企業(yè)家日”“企業(yè)大走訪”等活動，建立完善“四張清單”，不斷暢通政企溝通交流的“高速路”。截至目前，全市黨員干部開展到企走訪近11.9萬次，累計收集1538件企業(yè)訴求，實現(xiàn)對規(guī)上企業(yè)的走訪聯(lián)系、精準服務(wù)全覆蓋。
??????這些天，元合電子鎢鉬材料產(chǎn)業(yè)化項目，正抓緊進行廠房施工，預(yù)計年前實現(xiàn)主體完工。元合電子材料有限公司相關(guān)負責(zé)人王守海把建設(shè)迅速歸功于駐廠員“看得緊”。此前，“駐廠員”還幫助企業(yè)獲批1000萬元貸款。在綜保區(qū)，56名“駐廠員”以“蹲點”“駐扎”的方式進行“企業(yè)大走訪”，今年累計解決上百件企業(yè)訴求。
??????為確保訴求得到真正解決，今年，我市創(chuàng)新搭建了“威企通”綜合服務(wù)平臺，入駐5.8萬戶市場主體。通過該平臺反映的企業(yè)訴求，會進入“智能轉(zhuǎn)辦、到期預(yù)警、在線督辦”的辦理流程，原則上12個工作日內(nèi)予以解決。對于難點問題、跨部門問題，將納入市“威立辦”督查平臺限期督辦，實行動態(tài)銷號，企業(yè)訴求辦結(jié)率和滿意度均在99%以上。
??????政策集成創(chuàng)新
??????打造擴大開放的“試驗田”
??????12月14日，是威海新凱帝電子有限公司20周年慶典的日子。“落子”威海20年，企業(yè)規(guī)模效益逐年攀升?；顒又校n方代表引用《禮記·中庸》的一句“唯天下至誠為能化”，表達了對威海營商環(huán)境的肯定。
??????“至誠”體現(xiàn)在政策扶持與貼心服務(wù)里。依托獲評中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)、國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、國家跨境電商綜合試驗區(qū)等試點機會，我市持續(xù)推動政策創(chuàng)新，形成政策“洼地效應(yīng)”。
??????截至目前，我市11項服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗做法在全國復(fù)制推廣，先后推動特殊區(qū)域出口、跨境電商轉(zhuǎn)口等10多項首筆首單首創(chuàng)業(yè)務(wù)在全省率先開通。
??????“政策紅利”正加速轉(zhuǎn)化為“發(fā)展紅利”：
??????——作為全國首個服務(wù)貿(mào)易實體園區(qū)，經(jīng)開區(qū)智慧谷現(xiàn)已引進日本軟銀、日立、中軟國際、阿里巴巴等創(chuàng)新型企業(yè)492家，其中500強項目14個、上市公司項目22個。
??????——10月，跨境電商平臺速賣通正式進入韓國主流電商平臺，10月月度用戶首次躋身韓國綜合電商TOP3。從兩年前首次進入韓國市場到接連打破韓國電商紀錄，平臺配送速度基本實現(xiàn)“5日達”。
12月19日，中韓多式聯(lián)運（威?！蚀ǎ┱囘\輸試運行發(fā)車。與現(xiàn)行“海運+空運”運輸模式相比，將提速近5小時。
??????——12月19日，中韓多式聯(lián)運（威海—仁川）整車運輸試運行發(fā)車，首輛“中韓多式聯(lián)運整車運輸項目”貨車駛下中韓客貨班輪入境威海。與現(xiàn)行“海運+空運”運輸模式相比，多式聯(lián)運整車運輸試運行將提速近5小時、降低物流成本約30%。
??????近日，西洋參等9種物質(zhì)被納入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄，意味著西洋參今后可作為食品原料使用，西洋參產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展利好。作為全國最大的西洋參主產(chǎn)區(qū)，文登區(qū)年產(chǎn)鮮參8000多噸，占全國總產(chǎn)量的60%以上。
??????“定制”政策助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市先后發(fā)布了《威海市對西洋參開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點方案》《關(guān)于振興西洋參產(chǎn)業(yè)的意見》，推動標(biāo)準化生產(chǎn)基地建設(shè)、培育壯大龍頭企業(yè)、強化科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，文登西洋參品牌價值已突破百億元。
??????政策“及時雨”滋潤廣大企業(yè)。前不久，山東環(huán)球漁具股份有限公司出口到英國的100副碳纖維漁竿需要返修。當(dāng)時企業(yè)所在的電子賬冊周期已到期核銷，如果按照原來的規(guī)定，只能以其他方式退回修理，不僅周期較長，成本也高。
??????得知情況后，威海海關(guān)關(guān)員及時推送了《海關(guān)總署推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革實施方案》中的“優(yōu)化加工貿(mào)易成品出口退換管理”措施，化解這一困擾。如今，該實施方案中的16條措施均已在我市落地，惠及386家加工貿(mào)易企業(yè)。
??????專業(yè)高效服務(wù)
??????打造效能領(lǐng)跑的“新標(biāo)桿”
??????營商環(huán)境好不好，體驗“辦一件事”就知道。
??????7月31日，我市發(fā)出了全省首張施工綜合許可“九證合一”證件。辦證企業(yè)負責(zé)人孫浩忍不住點贊道：“9個事項合并，只需在1個窗口提交1套材料，當(dāng)場就拿到施工綜合許可證，這個效率太高了！”
7月31日，我市發(fā)出全省首張施工綜合許可“九證合一”證件。今年以來，“九證合一”模式已累計惠及各類項目495個。
??????樹立“一件事”思維，我市突出問題導(dǎo)向，制定出臺《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“高效辦成一件事”大力提升行政效能若干措施的通知》，專盯群眾企業(yè)關(guān)注度高、辦件量大的高頻事項，進行強化整體再造、系統(tǒng)重構(gòu)，推動政務(wù)服務(wù)事項從“能辦可辦”向“高效辦成”轉(zhuǎn)變。
??????“九證合一”的背后是一場“系統(tǒng)集成”。為破解事項繁、環(huán)節(jié)多、耗時長的審批難點，我市審批、住建、國動辦、水務(wù)、交通、公安等部門一道，全面梳理優(yōu)化施工許可階段各辦事環(huán)節(jié)，審批效率提高了90%以上，今年累計惠及各類項目495個。
??????聚焦企業(yè)融資難、融資貴，我市在全省率先打造“信財銀保”融資服務(wù)平臺，為企業(yè)提供資金扶持等“一站式”綜合服務(wù)。目前，該平臺已為1.8萬戶企業(yè)提供專項資金申請、擔(dān)保增信融資、投資基金對接等服務(wù)5800余次，貸款融資超過220億元。
??????在南海新區(qū)“金融管家”的“牽線搭橋”下，山東鳴川汽車集團有限公司近日獲得山東財金集團融資支持，企業(yè)科技研發(fā)“底氣”更足。這家全省瞪羚企業(yè)，已累計獲得人才貸等各類貸款達3500萬元。
??????今年以來，76支金融輔導(dǎo)隊、251名輔導(dǎo)員走進中小微企業(yè)開展金融輔導(dǎo)，動態(tài)更新政府金融政策、銀行信貸產(chǎn)品、企業(yè)融資需求“三張清單”，依托金融輔導(dǎo)工作機制解決融資需求2704條、金額186.62億元。
圖為智慧谷“一站式”公共法律服務(wù)矛調(diào)中心，這也是全省首個園區(qū)政務(wù)法務(wù)服務(wù)中心。
??????法治營商環(huán)境也在不斷優(yōu)化。今年8月，我市依托智慧谷服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園精心打造全省首個園區(qū)政務(wù)法務(wù)服務(wù)中心，群眾、企業(yè)只進一扇門，就能享受公共法律服務(wù)、矛盾糾紛化解、訴訟服務(wù)等。
??????至今，中心已入駐35個部門單位，精準服務(wù)周邊居民及6萬余家市場主體，日均進廳人數(shù)約2000人次，年接待辦事群眾45萬人次，辦理線上線下各類服務(wù)事項150余萬件，做到了“小事不離柜臺、大事不出大廳”。
??????信用成為國際化營商環(huán)境的新名片。作為全國首批社會信用體系建設(shè)示范城市，我市社會信用綜合指數(shù)排名一直保持全國領(lǐng)先，在65個重點領(lǐng)域建立了信用分級分類監(jiān)管機制，3000多處“信易+”應(yīng)用場景讓市民享受到守信帶來的獲得感和榮譽感。（Hi威?？蛻舳擞浾?杜曉瑩 通訊員 李澤/文 資料圖）
??????■一線故事
??????“九證合一”后 辦理時限全省最短
??????12月14日，威海西郊科技有限公司辦公室主任趙鵬飛在高區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，僅用20分鐘就拿到了集“建筑工程施工許可證”“工程質(zhì)量監(jiān)督登記證書”“工程施工安全報監(jiān)書”等于一體的“威海市建筑工程施工綜合許可證”。他說：“在一個窗口提交了1套材料就全辦完了，就是這么快！”
??????趙鵬飛長期負責(zé)公司施工許可階段相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理，他記得，幾年前辦理施工許可階段審批手續(xù)至少要跑三四個窗口，需要花費十幾個工作日才能辦結(jié)。如今，再來辦理時發(fā)生了巨大的變化，他不禁感慨道：“跑的窗口越來越少，拿證的速度越來越快了?！?/p>
??????趙鵬飛“點贊”的，是我市在全省創(chuàng)新推出的施工綜合許可“多證合一”辦理模式。
高區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員熱情為企業(yè)服務(wù)。
??????早在2021年，我市就將建筑工程施工許可、防空地下室建設(shè)許可、特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查等7個事項整合為建筑工程施工綜合許可1個事項，實現(xiàn)“七證合一”。
??????今年2月，我市又將城市建筑垃圾處置核準事項并入，實現(xiàn)“八證合一”。4個月后，城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可事項也并入其中，實現(xiàn)“九證合一”。7月31日，全省首張施工綜合許可“九證合一”證件在經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳投資建設(shè)窗口發(fā)出。
??????從“七證合一”到“九證合一”，每次集成創(chuàng)新的成功實施，都是依靠多個部門的密切配合。行政審批部門進行集成式審批，住建、人防、水務(wù)等監(jiān)管部門及時履行實地勘驗監(jiān)管職責(zé)，審批與監(jiān)管無縫銜接，從而實現(xiàn)施工許可階段只需向行政審批部門申請辦理施工綜合許可1個事項即可開工建設(shè)。
??????市行政審批服務(wù)局投資建設(shè)二科負責(zé)人說：“我們不斷升級威海市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)功能，推動系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)上傳材料、在線核查、電子簽章、電子證照在內(nèi)全流程在線申報、網(wǎng)上審批，推動事項辦理企業(yè)‘零跑腿’?！?/p>
??????如今，企業(yè)只需通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)申報建筑工程施工綜合許可1個事項，填寫1張表單，提交一套材料，即可一次性辦理9個審批手續(xù)，辦結(jié)后領(lǐng)取1張施工綜合許可證，集成原9個審批結(jié)果二維碼，手機“一掃即現(xiàn)”，實現(xiàn)“一證在手、九證通用”。
??????威海施工綜合許可“九證合一”模式有效解決施工許可階段審批“事項多、多頭跑、耗時長、證照多”的問題，今年以來已累計惠及各類項目495個，辦理時限平均壓縮至1小時，全省最短。
??????不止綜合施工許可這一項，我市還全面推行建設(shè)工程規(guī)劃類許可“五證合一”、建筑工程施工許可分階段辦理、市政公用外線接入工程相關(guān)事項集成辦理、5G基站建設(shè)“一件事”集成辦等改革措施，開展工程建設(shè)項目“一碼集成”幫辦代辦服務(wù)。全市政務(wù)服務(wù)水平始終保持全省“第一方陣”，企業(yè)群眾政務(wù)服務(wù)滿意度始終保持在99.9%以上。（Hi威?？蛻舳擞浾?沈道遠/文 資料圖）
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