威海新聞網(wǎng)訊 4月3日，市政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，市發(fā)展改革委黨組成員、副主任王傳軍，市財政局黨組成員、副局長周波解讀《關(guān)于推動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干政策（試行）》（以下簡稱《政策》）有關(guān)情況，并回答記者提問。
新聞發(fā)布會在日報社新聞大廈11樓融媒體演播廳舉行
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特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造標(biāo)準(zhǔn)——
在空間要求上。每個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)集中連片、四至清晰、發(fā)展規(guī)劃明確，避免園區(qū)碎片化、分散化導(dǎo)致的承載能力不足和配套服務(wù)上的負(fù)擔(dān)。
在數(shù)量規(guī)模上。對特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行清單管理模式，每個區(qū)市入選的園區(qū)數(shù)量原則上不超過2個，園區(qū)面積控制在1—5平方公里，形成“成熟一批、認(rèn)定一批、推進(jìn)一批”的滾動發(fā)展格局。
在產(chǎn)業(yè)定位上。逐個區(qū)市明確了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，鼓勵區(qū)市按照“一區(qū)一業(yè)”定位要求，圍繞主攻方向謀劃布局特色園區(qū)，促成區(qū)市之間“功能互補、錯位發(fā)展”。
特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)財政支持政策——
《政策》從資金獎勵、費用減征和金融支持三個方面，對特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展給予扶持。
資金獎勵方面，每年對納入清單的園區(qū)開展質(zhì)效評價，排名前3位的園區(qū)，根據(jù)當(dāng)年公共配套基礎(chǔ)設(shè)施投資總額的10%，給予所在區(qū)市、開發(fā)區(qū)總額不超過500萬元獎勵。對園區(qū)內(nèi)獲評省級品牌科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的，分別一次性給予10萬元、5萬元獎勵。對園區(qū)內(nèi)符合條件的通用性或行業(yè)性中試示范基地，根據(jù)年度績效評價結(jié)果，擇優(yōu)給予不超過50萬元補助。
費用減征方面，對符合條件的省級重點項目用海，按規(guī)定程序減繳不超過地方分成部分20%的海域使用金。
金融支持方面，支持符合條件的園區(qū)建設(shè)項目優(yōu)先使用政府專項債券、企業(yè)債券。同時，鼓勵園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施打包申報不動產(chǎn)投資信托基金，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目申報制造業(yè)中長期貸款，全方位拓寬融資渠道。
特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策亮點和創(chuàng)新之處——
本次出臺的《關(guān)于推動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干政策（試行）》，是我市“大抓經(jīng)濟(jì)”政策體系的重要一環(huán)，也是優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)空間布局，避免區(qū)域同質(zhì)化競爭的制度創(chuàng)新。主要亮點和特點體現(xiàn)在以下四個方面。
一是明確區(qū)域發(fā)展重點。聚焦全省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”和全市八大產(chǎn)業(yè)集群、十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點，逐個區(qū)市明確優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如，榮成市的海洋生物食品產(chǎn)業(yè)、乳山市的海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)、高新區(qū)的醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥以及電子信息產(chǎn)業(yè)，這些都是在全市乃至全省具有一定基礎(chǔ)優(yōu)勢，且未來發(fā)展?jié)摿Ψ浅：玫闹攸c方向。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有利于區(qū)域特色化、差異化發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)分工更加合理。
二是創(chuàng)新園區(qū)評估評價機(jī)制。樹立“多干多支持”的鮮明導(dǎo)向，建立特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)清單管理模式，對符合認(rèn)定條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入清單，由市級給予政策支持。同時，創(chuàng)新設(shè)置了綜合評價指標(biāo)，具體包括“營業(yè)收入、工業(yè)投資、公共配套基礎(chǔ)設(shè)施、畝均稅收、產(chǎn)業(yè)集聚度”等指標(biāo)，每年對質(zhì)效評價排名前3位的園區(qū)，按照當(dāng)年完成的公共配套基礎(chǔ)設(shè)施投資總額的10%，給予所在區(qū)市不超過500萬元資金獎勵，引導(dǎo)各個園區(qū)強(qiáng)化配套能力，以不斷提升的“筑巢”質(zhì)量，吸引四面八方的“鳳凰”。
三是創(chuàng)新關(guān)鍵要素保障方式。統(tǒng)籌安排了20萬噸能耗增量指標(biāo)和10萬噸碳排放指標(biāo)，專門保障園區(qū)內(nèi)重大項目需要，目的是突破要素瓶頸，優(yōu)化資源配置效能，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。同時，市級加強(qiáng)對道路、供熱、供氣、供水等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌力度，避免分級分散建設(shè)造成的能力不足和資源浪費。
四是創(chuàng)新項目入園激勵政策。運用財稅、考核等激勵手段，堅持“分類施策”，根據(jù)入園項目的不同情形給予差異化政策，明確了普通搬遷項目、必須要搬遷項目、新招商引資“飛地項目”的財稅分成，引導(dǎo)區(qū)市之間公平競爭、差異化發(fā)展。運用考核的指揮棒，對落戶同產(chǎn)業(yè)類型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項目，達(dá)到招商引資考核認(rèn)定條件的，加倍認(rèn)定為相關(guān)區(qū)市的考核成績，以此引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)沿鏈發(fā)展，新上項目精準(zhǔn)“卡位入鏈”，提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競爭力。（Hi威?？蛻舳擞浾?付宇婷/文 畢鈺晶/圖）
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