先行先試，威海探路共同富裕先行區(qū)

??????中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。2023年山東省政府工作報(bào)告提出，支持威海、東營(yíng)等有條件的市探索建設(shè)共同富裕先行區(qū)。這既是省委、省政府賦予的重大使命，也是全市人民的共同期盼。

??????全省試點(diǎn)為何選擇威海，威海將如何進(jìn)行示范“解題”，目前威海已經(jīng)做了哪些工作？針對(duì)這些問題，記者近日采訪了市共同富裕創(chuàng)建工作指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人。

??????先行先試的威海優(yōu)勢(shì)

??????“之所以選擇威海成為先行區(qū)，是因?yàn)槲覀兙邆浣ㄔO(shè)共同富裕先行區(qū)的基礎(chǔ)條件。”市發(fā)展改革委黨組書記、主任隋同朋介紹，從全省來看，我市經(jīng)濟(jì)總量適中，發(fā)展質(zhì)量較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良好，人均收入較高，區(qū)域大小適宜；從市域內(nèi)看，全域發(fā)展相對(duì)平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距較小，“小而精”“高而均”特點(diǎn)突出，具備在全省率先建設(shè)共同富裕先行區(qū)的條件。

??????具體而言，威海有六方面的顯著優(yōu)勢(shì)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)均衡，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入居全省前列，常住人口城鎮(zhèn)化率突破70%；特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，擁有一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)鏈，獲批國(guó)家創(chuàng)新型城市，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比位居全省第一；公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等，民生支出占一般公共預(yù)算收入的比重保持在75%以上，人均期望壽命、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況等走在全國(guó)前列；綠色發(fā)展底色鮮明，全域建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，能耗總量和能耗強(qiáng)度指標(biāo)全省較優(yōu)；精致城市成效顯著，城市宜居指數(shù)保持全國(guó)前列，連續(xù)三年被評(píng)為“中國(guó)最具幸福感城市”；文化軟實(shí)力不斷提升，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效，全市新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，閱讀空間在城鄉(xiāng)遍地開花。

??????威海，是全省首個(gè)旗幟鮮明地將打造共同富裕先行區(qū)列入黨代會(huì)主題的地級(jí)市。市第十六次黨代會(huì)提出，“牢記‘威海要向精致城市方向發(fā)展’殷切囑托，全力打造共同富裕先行區(qū)，奮勇爭(zhēng)當(dāng)強(qiáng)省建設(shè)排頭兵”，“全力打造共同富裕先行區(qū)”之后又被寫入我市《政府工作報(bào)告》，自此開啟了扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的新征程。

??????立穩(wěn)先行區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”

??????去年，我市第一時(shí)間組建共同富裕先行區(qū)創(chuàng)建工作指揮部，推動(dòng)先行區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

??????在健全創(chuàng)建工作體系上，我市制定共同富裕先行區(qū)工作指揮部《議事規(guī)則》《辦公室工作細(xì)則》，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，形成以重點(diǎn)工作清單、改革任務(wù)清單、示范案例清單、典型經(jīng)驗(yàn)清單等“四張清單”為引領(lǐng)的改革創(chuàng)新成果體系，先行區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”逐漸成形。

??????聚焦群體共富、城鄉(xiāng)共富、區(qū)域共富、物質(zhì)精神共富“四個(gè)共富”目標(biāo)，我市在提高群體收入水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化均等化，不斷塑強(qiáng)文化軟實(shí)力上持續(xù)用力。2022年，我市出臺(tái)保企業(yè)用工保重點(diǎn)群體就業(yè)“20條”等政策措施，開發(fā)公益性崗位1.7萬個(gè)，安置上崗就業(yè)困難群體1.5萬人，在5家企業(yè)開展技能人才薪酬分配工作試點(diǎn)；全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過10萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入位居全省第二，打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村25個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村100個(gè)；國(guó)家兒童友好城市、全國(guó)青年發(fā)展型城市和全國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市三個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市“三城聯(lián)創(chuàng)”，“用綠色和溫情來打造精致城市”作為全國(guó)6個(gè)案例之一，入選聯(lián)合國(guó)人居署世界城市日全球主場(chǎng)活動(dòng)《上海手冊(cè)》；出臺(tái)基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制；志愿者占常住人口比例全省領(lǐng)先，4處書房入選山東省“最美城市書房”“最美鄉(xiāng)村書房”，數(shù)量全省第一。

??????錨定“四個(gè)共富”推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新

??????在全省先行先試第一年，威海將如何發(fā)力先行區(qū)建設(shè)？根據(jù)《政府工作報(bào)告》，我市將實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提高社會(huì)保障水平，推進(jìn)健康城市建設(shè)，加快全齡友好型城市建設(shè)，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展等，聚焦實(shí)現(xiàn)共同富裕，全力提高民生保障水平。

??????市共同富裕先行區(qū)創(chuàng)建工作指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人孫海峰表示，我市正以實(shí)現(xiàn)群體共富、城鄉(xiāng)共富、區(qū)域共富、物質(zhì)精神共富為目標(biāo)，以全民共享、全域精致、全齡友好、全城文明、全程民主、全面發(fā)展為方向，健全促進(jìn)共同富裕的工作體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，探索和完善促進(jìn)共同富裕的政策措施，扎實(shí)蹚出“共同富?！钡耐Ｂ窂健?/p>

??????眼下，我市正完善政策體系，研究制定共同富裕先行區(qū)建設(shè)工作方案，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，研究實(shí)施一系列體制性、機(jī)制性的創(chuàng)新措施，分領(lǐng)域出臺(tái)一系列促進(jìn)共同富裕的政策文件，推進(jìn)63項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。與此同時(shí)，我市還將全力爭(zhēng)取省委、省政府支持，爭(zhēng)取一批含金量高的突破性政策，積極宣傳推廣威海典型經(jīng)驗(yàn)。

??????“指揮部辦公室將以有成果、見實(shí)效、樹典型為目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)一項(xiàng)試點(diǎn)、落實(shí)一批實(shí)事、組織一系列學(xué)習(xí)、打造一批成果，全力推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)走在前、開新局，不斷擴(kuò)大先行區(qū)影響力?！睂O海峰表示，目前，2023年指揮部重點(diǎn)工作任務(wù)已經(jīng)印發(fā)，梳理了32項(xiàng)擬重點(diǎn)打造的標(biāo)志性成果。（Hi威海客戶端記者 杜曉瑩）

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