??????2月27日召開(kāi)的全市推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，我市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步健全激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），同步出臺(tái)若干具體政策，構(gòu)建起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“1+N”的良好格局，對(duì)我市下一步經(jīng)濟(jì)工作提供綱領(lǐng)性支持。
??????緊扣市委、市政府確定的主攻方向、中心任務(wù)、實(shí)踐步驟和工作重點(diǎn)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，“1+N”體系以《意見(jiàn)》為總領(lǐng)，同步出臺(tái)《威海市2023年招商引資考核辦法》《威海市促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張激勵(lì)辦法（試行）》《關(guān)于支持先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的若干政策》《威海市“撥投貸保”聯(lián)動(dòng)支持科技創(chuàng)新管理辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的若干措施（試行）》等5大配套政策，引導(dǎo)全市各級(jí)各部門(mén)將主要精力放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，營(yíng)造凝心聚力謀發(fā)展、真抓實(shí)干求突破的濃厚氛圍。
??????堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，不斷強(qiáng)化重實(shí)體、重實(shí)干、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向，“1+N”體系圍繞產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)、科技、服務(wù)等六大主攻方向以及政策保障、機(jī)制引導(dǎo)等方面提出58項(xiàng)明確措施，同時(shí)明確一批含金量高的配套“干貨”政策，既為政府大抓經(jīng)濟(jì)提供手段，也為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策支持。
??????點(diǎn)擊查看威海大抓經(jīng)濟(jì)58條舉措
??????大抓產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)勢(shì) 加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
??????大抓產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，“1+N”體系聚焦產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，提出多項(xiàng)措施要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
??????對(duì)接省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有七大產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，“1+N”體系將新能源明確為我市第八大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行重點(diǎn)培育，明確做優(yōu)做強(qiáng)醫(yī)藥醫(yī)療器械、打印設(shè)備、碳纖維、海洋食品等十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步完善“鏈長(zhǎng)制”。力爭(zhēng)到2025年，我市3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破千億元，省級(jí)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到10個(gè)，培育3個(gè)以上省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；2條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值過(guò)千億，4條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破300億元。
??????大力發(fā)展文化創(chuàng)意、精品旅游、康養(yǎng)服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，到2025年，規(guī)上文化企業(yè)達(dá)到120家，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)6%。
??????綠色是威海發(fā)展的底色。搶抓綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，“1+N”體系提出，要加快構(gòu)建綠色制造、綠色能源、綠色金融、綠色建筑、綠色農(nóng)業(yè)和藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)六大體系。到2025年，建成市級(jí)及以上綠色工廠80家、綠色園區(qū)3家，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到75%，建成國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
??????堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新，“1+N”體系還明確提出，大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，開(kāi)展智能制造賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高層級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。到2025年，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%。
??????大抓企業(yè)固根基 打造企業(yè)梯次發(fā)展格局
??????企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。堅(jiān)持政策聚焦、要素聚焦、服務(wù)聚焦，完善多層次激勵(lì)政策體系，我市將對(duì)不同發(fā)展階段的企業(yè)實(shí)施分類(lèi)梯次培育，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展，打造企業(yè)梯次發(fā)展的良好格局。
??????今后，我市將進(jìn)一步實(shí)施百億企業(yè)培育工程和新一輪企業(yè)沖擊新目標(biāo)行動(dòng)，對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次突破100億元（含）的工業(yè)企業(yè)一次性給予1000萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。到2025年，重點(diǎn)培育2家沖擊千億級(jí)企業(yè)、11家沖擊百億級(jí)企業(yè)，打造預(yù)期營(yíng)業(yè)收入規(guī)模5000億元的沖擊新目標(biāo)優(yōu)企方陣。
??????深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，我市將挖掘企業(yè)創(chuàng)新潛力，支持中小企業(yè)深耕專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。計(jì)劃到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1600家，科技型中小企業(yè)突破2500家，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)超過(guò)600家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）均超過(guò)80家。
??????支持企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，我市將進(jìn)一步建立健全“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，市級(jí)每年安排資金不少于1000萬(wàn)元，對(duì)首次納統(tǒng)的工業(yè)、批發(fā)零售、餐飲、服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照行業(yè)類(lèi)別最高給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)到2025年，“四上”企業(yè)達(dá)到6000家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1800家以上。
??????大抓項(xiàng)目增后勁 “一號(hào)工程”強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)
??????旗幟鮮明把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為“一號(hào)工程”，我市將持續(xù)健全政策集成、項(xiàng)目綜合效益評(píng)估、安商穩(wěn)企、資本運(yùn)作、科技招商等工作機(jī)制，完善招商引資考核辦法，在全市營(yíng)造大抓招商引資、大抓項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。
??????根據(jù)2023年度到位資金1000億元的內(nèi)資目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，我市為各區(qū)市明確了招商引資年度任務(wù)，為市級(jí)單位設(shè)立1.5億元、1億元、0.5億元三個(gè)檔次的招商引資目標(biāo)任務(wù)，讓各級(jí)各部門(mén)肩上有擔(dān)子、身上有壓力。
??????對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，我市將完善專(zhuān)業(yè)招商人員聘用機(jī)制，配強(qiáng)駐韓國(guó)、日本、歐洲和美洲經(jīng)貿(mào)代表處人員力量，聯(lián)合城市合伙人開(kāi)展招商合作，引導(dǎo)各區(qū)市、開(kāi)發(fā)區(qū)以韓國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)的科技型企業(yè)為重點(diǎn)，抓好高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)招商，并通過(guò)向在談重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目擬引進(jìn)人才提前發(fā)放“威海英才卡”，助力重點(diǎn)招商項(xiàng)目加快落地。
??????樹(shù)立“穩(wěn)商就是招商”理念，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資，“1+N”體系明確，現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)能將同等享受招商引資政策，支持本土企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)；對(duì)沖擊新目標(biāo)企業(yè)實(shí)施的單個(gè)總投資3億元（含）以上且年度設(shè)備投資額不低于1000萬(wàn)元的新開(kāi)工制造業(yè)項(xiàng)目，按不高于其年度設(shè)備投資額10%的比例給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)500萬(wàn)元。
??????飛地經(jīng)濟(jì)是跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要形態(tài)。健全“飛地項(xiàng)目”利益分享機(jī)制，“1+N”體系明確，因“飛地項(xiàng)目”產(chǎn)生的財(cái)稅收入、經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、高端人才招引等其他溢出利益向“飛出地”區(qū)市、開(kāi)發(fā)區(qū)傾斜，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向?qū)I(yè)化園區(qū)集聚。
??????大抓園區(qū)強(qiáng)載體 集聚高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
??????有效發(fā)揮專(zhuān)業(yè)園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的載體作用，我市將支持打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)放園區(qū)和高端化工園區(qū)，有針對(duì)性地引龍頭、引項(xiàng)目、建平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聚集發(fā)展動(dòng)能。
??????按照“功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的思路，我市將實(shí)行差異化培育政策，引導(dǎo)各區(qū)市、開(kāi)發(fā)區(qū)分別重點(diǎn)發(fā)展1-2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到2025年，培育5-10個(gè)工業(yè)產(chǎn)值過(guò)100億元的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；全域建設(shè)國(guó)際海洋科技城，以遠(yuǎn)遙淺?？萍紴硡^(qū)、海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋新經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)為中心，打造一批海洋產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)海洋領(lǐng)域國(guó)家農(nóng)高區(qū)。到2025年，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%。
??????支持打造重點(diǎn)開(kāi)放園區(qū)和高端化工園區(qū)，我市將按照實(shí)體化運(yùn)作思路，從市級(jí)層面統(tǒng)籌建設(shè)中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、中歐先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃打造韓國(guó)商品集散地；加快推進(jìn)文登化工產(chǎn)業(yè)園、南?；ぎa(chǎn)業(yè)園、臨港塑料助劑產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容升級(jí)，提高化工園區(qū)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理水平。
??????支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，我市對(duì)2022-2023年新引進(jìn)的總部企業(yè)，給予100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元不等的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)2022-2023年度實(shí)際使用外資超過(guò)1000萬(wàn)美元的跨國(guó)公司總部，按照其當(dāng)年實(shí)際使用外資金額的2%，給予最高不超過(guò)1億元的獎(jiǎng)勵(lì)。
??????我市還將支持民營(yíng)企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為中小微企業(yè)發(fā)展提供空間載體，根據(jù)“四上”企業(yè)、科技型企業(yè)培育實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
??????大抓科技賦動(dòng)能 加快打造科技創(chuàng)新“策源地”
??????始終將科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，我市本次圍繞優(yōu)化科技研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)、人才招引，品牌培育機(jī)制出臺(tái)一系列政策，集聚各類(lèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展匯聚新動(dòng)能。
??????推動(dòng)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，我市將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)威海先進(jìn)醫(yī)用材料與高端醫(yī)療器械山東省實(shí)驗(yàn)室，培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院龍頭引領(lǐng)示范作用，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。到2025年，力爭(zhēng)全市國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到13家左右，國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)超過(guò)400家，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定在30家左右。
??????加快打造科技創(chuàng)新“策源地”，我市進(jìn)一步完善企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)支持政策?！?+N”體系明確，異地研發(fā)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與我市企業(yè)確立勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的，可不受工作地點(diǎn)、檔案等限制，在我市申報(bào)評(píng)審職稱(chēng)；健全關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，支持“鏈主”型企業(yè)和科技型骨干企業(yè)牽頭建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦企業(yè)實(shí)際研發(fā)需求開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，每年精準(zhǔn)實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目100項(xiàng)左右。
??????支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展，我市將對(duì)首次獲得認(rèn)定的國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次獲得認(rèn)定的山東省獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，分別給予最高100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；并通過(guò)“撥”“投”“貸”“保”協(xié)同和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，為高新技術(shù)企業(yè)提供研發(fā)資金支持。
??????以科技創(chuàng)新助力品牌建設(shè)，到2025年，我市將力爭(zhēng)國(guó)家制造業(yè)“質(zhì)量標(biāo)桿”達(dá)到4項(xiàng)、省制造業(yè)“質(zhì)量標(biāo)桿”達(dá)到26項(xiàng)，新增國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上。
??????大抓服務(wù)優(yōu)環(huán)境 夯實(shí)發(fā)展全要素支撐
??????良好的營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)所在。大抓服務(wù)優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)化要素保障，我市提出一系列措施，進(jìn)一步完善各項(xiàng)機(jī)制，整合推動(dòng)各類(lèi)要素和資源向經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜，優(yōu)化為企服務(wù)和保障機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)培植、企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
??????堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，完善要素保障市級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，我市將在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌土地、水資源、資金等要素，市級(jí)層面第一時(shí)間研究解決項(xiàng)目落地和建設(shè)中涉及的要素保障問(wèn)題，更加精準(zhǔn)高效配置各類(lèi)資源，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
??????參考中央直達(dá)資金模式，我市對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域涉企資金實(shí)施直達(dá)管理，確保各項(xiàng)資金準(zhǔn)確到位，大力探索投貸聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種融資模式，用好科技支行、人才貸、金融輔導(dǎo)等融資扶持政策，持續(xù)用好“信財(cái)銀?！甭?lián)動(dòng)機(jī)制。在評(píng)先選優(yōu)中，各類(lèi)評(píng)先樹(shù)優(yōu)向一線傾斜、向企業(yè)傾斜，同等條件下優(yōu)先考慮為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人。
??????完善企業(yè)降本增效政策支持體系，對(duì)標(biāo)周邊地區(qū)和同行業(yè)，從物流、用工、能源、融資、稅費(fèi)等方面進(jìn)一步挖潛，助力企業(yè)降本增效，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到8%左右。
??????進(jìn)一步完善聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，我市將于3月在全市范圍內(nèi)開(kāi)展企業(yè)大走訪大服務(wù)活動(dòng)，并常態(tài)化開(kāi)展“企業(yè)家日”活動(dòng)，建立政企“早餐會(huì)”制度，完善政務(wù)服務(wù)熱線“接訴即辦”平臺(tái)訴求辦理機(jī)制，對(duì)企業(yè)反映意見(jiàn)建議和創(chuàng)業(yè)發(fā)展難題頂格推進(jìn)、持續(xù)督辦、高效解決。
??????此外，“1+N”體系還提出健全大抓經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持將高質(zhì)量發(fā)展成效與評(píng)先選優(yōu)掛鉤、與綜合績(jī)效考核掛鉤、與干部選拔任用掛鉤，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，從考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)三個(gè)維度，健全大抓經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、勇于創(chuàng)新，凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。（Hi威?？蛻舳擞浾?匙亮）
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