《中國(guó)民政》聚焦威海民政局：如何以規(guī)劃引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展

　　日前，《中國(guó)民政》雜志刊發(fā)《如何以規(guī)劃引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展》一文，介紹威海民政事業(yè)規(guī)劃編制工作經(jīng)驗(yàn)。以下為報(bào)道全文：

　　“十四五”規(guī)劃作為我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，意義非凡。如何編制高水平規(guī)劃，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要開(kāi)門問(wèn)策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)。

　　山東省威海市民政局強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，高質(zhì)量編制民政事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，并配套編制了養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、殯葬設(shè)施布局建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃，全面推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。民政部確定的20個(gè)“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估監(jiān)測(cè)點(diǎn)城市，威海市成為山東省唯一入選城市。

　　將群眾期盼作為規(guī)劃方向

　　在規(guī)劃編制中開(kāi)門問(wèn)策、集思廣益，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，征集群眾意見(jiàn)建議120多條。圍繞群眾養(yǎng)老需求，編制養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，實(shí)施居家適老化改造項(xiàng)目，確定規(guī)劃期末養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理床位達(dá)到60%以上、家庭照護(hù)床位500張以上。圍繞加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作，推進(jìn)兒童友好型城市創(chuàng)建行動(dòng)，開(kāi)展“護(hù)童成長(zhǎng)”項(xiàng)目。圍繞社會(huì)救助精準(zhǔn)高效，健全大社會(huì)救助體系，完善“威救你”社會(huì)救助信息平臺(tái)，全面推廣“海螺姑娘”經(jīng)驗(yàn)，為全市分散特困供養(yǎng)對(duì)象提供標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)。

　　將解決問(wèn)題作為規(guī)劃目標(biāo)

　　聚焦影響事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出措施方案，使規(guī)劃編制成為研究、解決問(wèn)題的過(guò)程。針對(duì)殯葬設(shè)施散亂、管理不規(guī)范的問(wèn)題，對(duì)全市公墓全面排查、登記造冊(cè)，在全省率先編制了殯葬設(shè)施布局建設(shè)規(guī)劃，有力推進(jìn)了文明殯葬和節(jié)地生態(tài)。針對(duì)延伸到社區(qū)的事務(wù)性工作多、社區(qū)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，把社區(qū)減負(fù)作為規(guī)劃編制的重要內(nèi)容，推動(dòng)社區(qū)減負(fù)十條措施的出臺(tái)。針對(duì)部分社會(huì)組織作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，制定“威海紅帆”社會(huì)組織黨建規(guī)范，規(guī)劃在全省率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)全覆蓋。

　　將項(xiàng)目建設(shè)作為規(guī)劃支撐

　　加大財(cái)政投入，爭(zhēng)取市委、市政府支持，積極與財(cái)政部門溝通，經(jīng)費(fèi)測(cè)算按照就高不就低的原則確定規(guī)劃指標(biāo)；把社區(qū)工作者薪酬納入財(cái)政保障，規(guī)劃提前3年實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)名城鎮(zhèn)常住人口配備18名社區(qū)工作者的目標(biāo)。完善服務(wù)設(shè)施，把社工站、福利機(jī)構(gòu)等納入規(guī)劃，逐項(xiàng)提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限；編制社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)?xùn)|部濱海新城康養(yǎng)綜合體、中日韓康復(fù)輔具產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目列入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。

　　將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為規(guī)劃參考

　　高度重視統(tǒng)計(jì)工作，建立科室單位、財(cái)務(wù)科、分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)四級(jí)審核簽字制度，與相關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，做到“多口進(jìn)數(shù)、一口出數(shù)”。建立智慧民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，涵蓋7大類33項(xiàng)業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)量達(dá)到570萬(wàn)條。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判，通過(guò)對(duì)全市1500多名特困和低保對(duì)象重度精神病患者數(shù)據(jù)分析，出臺(tái)政策，在山東省率先開(kāi)展集中收治。

　　將落實(shí)落地作為規(guī)劃成果

　　明確責(zé)任抓落實(shí)，制定了工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)效化“四化”工作清單，規(guī)劃確定的老年餐桌、鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心、分散特困供養(yǎng)服務(wù)站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理床位、家庭照護(hù)床位等工作納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。強(qiáng)化監(jiān)督抓落實(shí)，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的作用。評(píng)估監(jiān)測(cè)抓落實(shí)，對(duì)主要發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程定期監(jiān)測(cè)評(píng)估，發(fā)揮好監(jiān)測(cè)點(diǎn)的示范、突破、帶動(dòng)作用，為推動(dòng)民政工作不斷提質(zhì)增效貢獻(xiàn)威海力量。（來(lái)源：《中國(guó)民政》）