??????緊盯高質(zhì)量發(fā)展，榮成市實(shí)施高端裝備與智能制造、海洋生物食品及醫(yī)藥、核電裝備與新能源等“5+2”七大產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)建強(qiáng)、延長(zhǎng)；“榮歸故里”計(jì)劃通過(guò)務(wù)實(shí)的關(guān)心關(guān)愛(ài)措施，為現(xiàn)代化新榮成建設(shè)凝聚合力；聚焦高品質(zhì)生活，建起400家“暖心食堂”，解決1.2萬(wàn)名80周歲以上農(nóng)村老人的吃飯問(wèn)題；突出高效能治理，巧用、活用“信用+”，將社會(huì)治理服務(wù)中心與社會(huì)信用中心進(jìn)行集成，發(fā)展18.8萬(wàn)名志愿者，開(kāi)辟縣域治理新模式……如今的榮成大地，滿眼皆是精致景色。
??????四年來(lái)，榮成市始終堅(jiān)持以“威海要向精致城市方向發(fā)展”為總目標(biāo)總方向總遵循，高水平推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市國(guó)際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化，以統(tǒng)籌理念和系統(tǒng)觀念，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)“精致城市·幸福威海”建設(shè)新局面，遞出了一張獨(dú)具特色的“金名片”。
??????聚焦高質(zhì)量發(fā)展 打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新高地
??????5月17日，榮成再次迎來(lái)“高光時(shí)刻”——“中國(guó)海洋生物產(chǎn)業(yè)名城”海洋生物食品及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介大會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)簽約13個(gè)項(xiàng)目。這意味著作為榮成“5+2”七大產(chǎn)業(yè)鏈之一的海洋生物食品及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條再度拉長(zhǎng)。
??????產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、生態(tài)鏈思維是榮成市招商引資的絕對(duì)主線。近年來(lái)，榮成市聚焦聚力“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)、突破發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”，確立高端裝備與智能制造、海洋生物食品及醫(yī)藥、核電裝備與新能源、高新材料、電子信息、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流等“5+2”七大產(chǎn)業(yè)鏈，建立以“鏈長(zhǎng)制”為抓手的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，深入實(shí)施企業(yè)固鏈、項(xiàng)目補(bǔ)鏈、招商延鏈、科技強(qiáng)鏈、服務(wù)穩(wěn)鏈、政策助鏈六大行動(dòng)，政企聯(lián)手推動(dòng)榮成經(jīng)濟(jì)建設(shè)向縱深邁進(jìn)。
??????瞄準(zhǔn)“專業(yè)化”和“更精準(zhǔn)”，榮成市還組建成立投資促進(jìn)中心，聘任31名各領(lǐng)域高層次人才擔(dān)任高質(zhì)量發(fā)展咨詢委員。啟動(dòng)了招商引資大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，建立涵蓋歌爾集團(tuán)、魯商集團(tuán)等50多家500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍、央企國(guó)企的目標(biāo)企業(yè)庫(kù)。
??????同時(shí)，建立招商資源庫(kù)并實(shí)現(xiàn)信息共享，繪制好招商資源地圖形成“榜單”，納入平臺(tái)進(jìn)行“亮榜”，按照各單位“揭榜”完成情況予以考核賦分。目前，榮成儲(chǔ)備在談、新增實(shí)施項(xiàng)目127個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目53個(gè)。
??????優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)企業(yè)活力、招引人才入駐的重要名片，越是處于扎實(shí)做好“兩統(tǒng)籌”、奮力奪取“雙勝利”的關(guān)鍵時(shí)期，營(yíng)商環(huán)境越是顯得彌足珍貴。
??????5月18日，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的榮成再放“大招”——將每年這一天定為“榮成企業(yè)家日”。而這也是榮成實(shí)施“榮歸故里”計(jì)劃的重點(diǎn)活動(dòng)之一。
??????作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)，“榮歸故里”計(jì)劃旨在通過(guò)建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)施人才分包責(zé)任制等方式，“三暢三聚”榮成在外、外地來(lái)榮、榮成本土人才，常態(tài)化開(kāi)展“下午茶”暢聊、“金點(diǎn)子”獻(xiàn)策、“產(chǎn)業(yè)鏈”峰會(huì)等活動(dòng)，持續(xù)提振本土企業(yè)家和來(lái)榮投資者的信心，讓更多人才了解榮成、關(guān)注榮成、推介榮成、建設(shè)榮成。
??????在政策保障上，榮成市圍繞尊重、激勵(lì)、服務(wù)和賦能四方面內(nèi)容出臺(tái)了《榮成市關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家二十條措施（試行）》。建立“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制、讓企業(yè)家坐在會(huì)場(chǎng)中間、給企業(yè)家發(fā)放“服務(wù)保障卡”、未列入檢查計(jì)劃的不得隨意進(jìn)行執(zhí)法檢查……一系列看得見(jiàn)、摸得著的務(wù)實(shí)舉措，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)真切的實(shí)惠，更讓企業(yè)家們“站上C位”。
??????聚焦高品質(zhì)生活 提升以人為本精致度
??????漫步櫻花湖公園，湛藍(lán)的天空飄著七彩紙鳶；環(huán)湖路旁栽滿了各色花草，清風(fēng)拂過(guò)散發(fā)陣陣清香；舉起手機(jī)隨手一拍，便是精美壁紙……四年間，榮成市始終將良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的精致與幸福，持續(xù)推進(jìn)海岸線、山體、濕地、河道等環(huán)保整治工作，將最美的景色呈現(xiàn)給市民——近海水質(zhì)始終保持國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)以上，環(huán)境空氣質(zhì)量位居山東省首位，入選首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
??????榮成市堅(jiān)持將精致城市建設(shè)與全域旅游結(jié)合，主動(dòng)融入威?！扒Ю锷胶Ｗ择{旅游公路”布局，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，串聯(lián)景區(qū)景點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村、紅色印跡等特色旅游資源，推動(dòng)景區(qū)上檔升級(jí)和公共服務(wù)配套，讓群眾在家門口就能看到“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
??????依托優(yōu)美環(huán)境的“增分項(xiàng)”，榮成同步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施增綠、提質(zhì)、添彩工程，將“以人民為中心”的發(fā)展思想融入城市建設(shè)和管理服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，讓城市既有“面子”又有“里子”。
??????去年，榮成新修口袋公園100多個(gè)，實(shí)施城鄉(xiāng)雨污分流108公里，改造燃?xì)夤芫W(wǎng)34公里。同時(shí)，建設(shè)10處城市書房，機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車位、學(xué)校體育設(shè)施全部向社會(huì)開(kāi)放。
??????通過(guò)遠(yuǎn)程健康問(wèn)診機(jī)實(shí)現(xiàn)視頻“隔空會(huì)診”，依托智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)為特困群體老年人提供精準(zhǔn)線下服務(wù)……四年來(lái)，榮成市圍繞平安、健康、繁榮、綠色、高效五大領(lǐng)域，先后啟動(dòng)實(shí)施了智慧城管、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧工業(yè)等27個(gè)智慧應(yīng)用項(xiàng)目，將智慧平臺(tái)融入城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
??????以數(shù)字化賦能便民化，以智能化豐富精致化。眼下的榮成，正通過(guò)務(wù)實(shí)的智慧應(yīng)用建設(shè)，讓市民切實(shí)感受到實(shí)實(shí)在在的便捷。
??????聚焦高水平樣板 塑造鄉(xiāng)村振興新模式
??????“以前給錢也沒(méi)人干，如今‘義務(wù)’卻人人搶著干?！睒s成市王連街道東島劉家村黨支部書記、村委會(huì)主任劉俊軍說(shuō)，四年來(lái)村里發(fā)生了巨大變化，“法寶”就是“信用+”制度。
??????通過(guò)實(shí)施“信用+農(nóng)機(jī)服務(wù)”“信用+志愿服務(wù)”等制度，東島劉家村把環(huán)境整治與信用掛鉤，村民參與志愿服務(wù)即可加信用分，信用分換福利，大家都搶著當(dāng)志愿者。“村里早就沒(méi)了保潔員，14支志愿服務(wù)隊(duì)成了人居環(huán)境整治的主力軍?！眲⒖≤娬f(shuō)。
??????榮成將信用體系建設(shè)融入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，通過(guò)“志愿+信用”模式調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。
??????目前，榮成共有202個(gè)村458名保潔員光榮“下崗”，取而代之的是由13萬(wàn)人組成的農(nóng)村志愿者服務(wù)隊(duì)，初步建立起群眾主動(dòng)參與、自我監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
??????2021年，榮成市新增省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村39個(gè)、省級(jí)清潔村莊224個(gè)，獲評(píng)全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)縣、全國(guó)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)，以信用建設(shè)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村振興典型案例。
??????圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，榮成實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位、特色發(fā)展，創(chuàng)新“農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦合作社+種糧收入保險(xiǎn)+社會(huì)化服務(wù)”的規(guī)模種糧新模式，搭建創(chuàng)業(yè)、就業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集體和農(nóng)民“雙增收”。目前，榮成成立黨支部領(lǐng)辦合作社達(dá)到637家，規(guī)模種糧達(dá)到8萬(wàn)畝。
??????聚焦百姓需求，著力解決老年人“一餐熱飯”難題。當(dāng)前，榮成市有80周歲以上的農(nóng)村老人2.9萬(wàn)人，96%以上是居家養(yǎng)老。榮成從2018年開(kāi)始探索開(kāi)辦“暖心食堂”，目前已建成“暖心食堂”507處，覆蓋65%的村居，實(shí)行村級(jí)互助、集中配餐、暖心飯盒三種運(yùn)營(yíng)模式，日均服務(wù)1.5萬(wàn)人次。
??????作為全國(guó)10個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐重點(diǎn)聯(lián)系縣之一，榮成立足“志愿+信用”的基礎(chǔ)，將鄉(xiāng)村治理上升到“傳播新思想、引領(lǐng)新風(fēng)尚”，通過(guò)編制《和風(fēng)習(xí)語(yǔ)》宣講書目，選取“綠水青山就是金山銀山”等50條金句，用群眾愿意聽(tīng)、接地氣的大白話進(jìn)行解讀，不僅增強(qiáng)群眾對(duì)新思想的理解，更轉(zhuǎn)化為思想認(rèn)同和行為自覺(jué)。
??????聚焦高效能治理 下好共建共享一盤棋
??????為高效解決群眾的“急難愁盼”，近年來(lái)，榮成市集成12345政務(wù)熱線、榮成民心網(wǎng)、智慧社區(qū)等15個(gè)線上線下渠道，組建社會(huì)治理服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一個(gè)部門、一網(wǎng)通辦”。
??????圍繞實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)等投訴”向“主動(dòng)去解決”轉(zhuǎn)變，榮成將社會(huì)治理服務(wù)中心與社會(huì)信用中心進(jìn)行集成，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的共性訴求，集中分析研判，找準(zhǔn)改進(jìn)方向，及時(shí)納入到社會(huì)信用管理體系中，使各項(xiàng)制度更有針對(duì)性、更具實(shí)效性。據(jù)悉，榮成年均解決各類民生問(wèn)題10萬(wàn)多件，群眾滿意度達(dá)到98%。
??????今年以來(lái)，榮成堅(jiān)持把信用建設(shè)作為創(chuàng)新社會(huì)治理的主抓手，結(jié)合信用進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)“五進(jìn)”工程，重點(diǎn)強(qiáng)化新時(shí)代文明實(shí)踐中心、社區(qū)管理服務(wù)中心、社會(huì)治理服務(wù)中心“三個(gè)中心”建設(shè)，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體、幸福共同體。
??????目前，榮成已為60萬(wàn)本地居民、14.3萬(wàn)外來(lái)人口、1.2萬(wàn)家企業(yè)、2.9萬(wàn)戶個(gè)體工商戶建立起信用檔案，細(xì)化154個(gè)加分項(xiàng)和269個(gè)扣分項(xiàng)，并對(duì)積分等級(jí)高的個(gè)人和單位，給予貸款免擔(dān)保、免費(fèi)乘公交等209項(xiàng)激勵(lì)，累計(jì)惠及20多萬(wàn)人次，成功入選首批全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，社會(huì)綜合信用指數(shù)位居全國(guó)387個(gè)縣級(jí)市首位。
??????依托信用建設(shè)的良好基礎(chǔ)，榮成創(chuàng)新建立了“志愿+信用”機(jī)制，將理論宣講、志愿服務(wù)等26項(xiàng)文明實(shí)踐活動(dòng)納入個(gè)人信用賦分，推行“積分+兌換”“紅榜+灰榜”“表彰+激勵(lì)”的工作方法，根據(jù)志愿服務(wù)的次數(shù)、時(shí)長(zhǎng)等，給予不同的個(gè)人信用加分，并定期張榜公示。目前，榮成市志愿者已經(jīng)發(fā)展到18.8萬(wàn)人，成為社會(huì)治理的中堅(jiān)力量。
??????聚焦城市社區(qū)管理難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，榮成創(chuàng)新打造黨建引領(lǐng)、居民自治、物業(yè)協(xié)同、信用融合、網(wǎng)格支撐的“五位一體”社區(qū)治理共同體，以融合的理念，打通生活圈和生產(chǎn)圈的“信息壁壘”，引導(dǎo)每名居民把在單位的工作要求和自律自覺(jué)帶回社區(qū)，讓每個(gè)人不僅在單位是好員工、好干部、好老師，回到社區(qū)更是好市民、好鄰居、好榜樣。同時(shí)，探索開(kāi)展“居站分離”制度改革，將社區(qū)工作站與居委會(huì)人員分設(shè)、職能分離，讓社區(qū)減負(fù)松綁、聚焦主責(zé)，更好地沉到服務(wù)一線。
??????在原有網(wǎng)格隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，結(jié)合文明實(shí)踐和志愿服務(wù)，榮成探索成立“小巷管家”隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)黨員干部、居民小組長(zhǎng)、業(yè)委會(huì)成員等責(zé)任心強(qiáng)、辦事公道的社區(qū)居民，積極參與社區(qū)治理工作，并擔(dān)負(fù)起居民與黨委政府的“傳聲筒”職能。同時(shí)，開(kāi)展“社區(qū)大家談”“社會(huì)廣角”等活動(dòng)，將“陌生人社區(qū)”變?yōu)椤笆烊松鐓^(qū)”，真正做到“自己的事自己辦、大家的事情商量辦”。（Hi威?？蛻舳擞浾?李文思 通訊員 李鐘蕓/文 記者 王彥博 劉志鵬 通訊員 李信君/圖 部分圖片為資料圖）
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