為深入貫徹落實文登區(qū)工業(yè)振興大會精神,主動服務(wù)和融入文登區(qū)委、區(qū)政府工作大局,持續(xù)打造法治化營商環(huán)境,文登區(qū)司法局立足司法行政工作職能,制定出臺十條法治服務(wù)保障措施,全力推動文登工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起、重振雄風(fēng)。
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建立涉企文件和重大合同審查綠色通道
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對涉及市場主體權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性、政策性文件草案,優(yōu)先進(jìn)行合法性審查,推動工業(yè)發(fā)展和招商引資相關(guān)政策盡快出臺實施。
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對涉及工業(yè)發(fā)展、招商引資和項目建設(shè)方面的文登區(qū)政府戰(zhàn)略合作協(xié)議及部門報送的相關(guān)重大項目合同等,實行優(yōu)先審查“零等待”,并根據(jù)需要提前介入合同簽訂中的背景調(diào)查、談判和文本起草等工作,切實防范合同法律風(fēng)險。
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健全黨政機(jī)關(guān)合同管理機(jī)制,出臺《文登區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同管理辦法》,指導(dǎo)各部門、單位規(guī)范合同審查管理流程。
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從嚴(yán)控制涉企行政執(zhí)法檢查
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認(rèn)真落實《威海市涉企行政檢查管理辦法》等文件,嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查計劃制度,依法開展行政執(zhí)法檢查,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
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除涉及漁船管控、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、自然資源保護(hù)、環(huán)境污染、疫情防控、食品藥品安全、公共安全等法律法規(guī)對行政執(zhí)法檢查有明確規(guī)定,以及上級部署、投訴舉報、處理突發(fā)事件等需要依法立即開展行政執(zhí)法檢查以外,未列入年度檢查計劃的不得隨意進(jìn)行行政執(zhí)法檢查。
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推行包容審慎監(jiān)管和復(fù)議容缺受理制度
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落實好“首違不罰”“首違輕罰”制度,適時對清單實施情況和裁量基準(zhǔn)適用情況進(jìn)行評估和調(diào)整。
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全面推行證明事項告知承諾制度,在市場主體準(zhǔn)營、社會保險等領(lǐng)域重點推行,實行分級分類監(jiān)管和信用差異化監(jiān)管,打造智慧化監(jiān)管體系,提高監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。
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建立涉企行政復(fù)議容缺受理機(jī)制,對于工業(yè)項目建設(shè)過程中發(fā)生的行政爭議,做到快立、快審、快結(jié)。加大復(fù)議糾錯力度,最大限度維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
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搭建園區(qū)專業(yè)法律服務(wù)平臺和團(tuán)隊
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高標(biāo)準(zhǔn)打造區(qū)級公共法律服務(wù)中心,為企業(yè)和群眾提供“一站式”公共法律服務(wù)。在集成線路板產(chǎn)業(yè)園試點設(shè)立公共法律服務(wù)工作站,為進(jìn)駐企業(yè)提供零距離、全業(yè)務(wù)法律服務(wù)。
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組織律師、法律工作者、公證員、司法鑒定人、人民調(diào)解員等力量,成立運營管理、招商融資、糾紛調(diào)解、用工勞資、公證鑒定五個專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊,建立微信交流群,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、招商合作、項目建設(shè)、勞資糾紛化解等提供精準(zhǔn)、高效、便捷的法律服務(wù)。
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建立重點項目全程參與法律服務(wù)機(jī)制
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加強(qiáng)與工信、發(fā)改等部門的對接,對列入沖擊新目標(biāo)企業(yè)及后備庫企業(yè)實施的重點項目,選配法律顧問團(tuán)隊,全程參與企業(yè)項目談判、政策推送、域外法律查明、盡職調(diào)查、風(fēng)險評估等,幫助企業(yè)把好風(fēng)控關(guān)。
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針對招商合作、項目建設(shè)要素保障中的涉法難點問題,協(xié)同工信、發(fā)改、商務(wù)等部門,組織法學(xué)專家、律師開展會商論證,用法律手段破解制約招商引資和項目建設(shè)中的瓶頸問題。
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常態(tài)化開展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動
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組織法律工作者深入企業(yè)開展走訪調(diào)研活動,為企業(yè)章程、規(guī)章制度、人力資源管理、財務(wù)管理、稅務(wù)管理、職工權(quán)益維護(hù)等合規(guī)情況進(jìn)行法律體檢,幫助查找問題、分析原因、堵塞漏洞。
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對文登區(qū)引進(jìn)的“高精尖缺”人才,在辦理戶口準(zhǔn)入、社保結(jié)轉(zhuǎn)、人事調(diào)入、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等業(yè)務(wù)方面,開展免費法律咨詢服務(wù),助力“招才引智”工作。
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創(chuàng)新優(yōu)化涉企公證法律服務(wù)
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積極發(fā)展合同類、保全證據(jù)類的公證業(yè)務(wù),推行遠(yuǎn)程視頻公證,精簡證明材料,簡化服務(wù)流程,縮短辦證時限,為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效公證服務(wù)。
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推動涉企各類糾紛非訴化解
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依托區(qū)級“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心,發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織優(yōu)勢,積極參與知識產(chǎn)權(quán)、商事、金融、保險、證券等領(lǐng)域糾紛化解工作,推動企業(yè)糾紛非訴化解。
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在各級各類人民調(diào)解委員會全面推廣“調(diào)解+信用”工作模式,開發(fā)文登“信易調(diào)”微信小程序,將信用手段充分運用到調(diào)解工作中,聚焦企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)過程中發(fā)生的征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議等熱點難點問題,開展矛盾糾紛調(diào)解工作。
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力促涉企執(zhí)法規(guī)范化法治化
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組織開展執(zhí)法人員能力提升年活動,建立行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度和行政執(zhí)法典型案例發(fā)布機(jī)制,提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),規(guī)范涉企執(zhí)法行為。
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把涉企法律法規(guī)納入國家工作人員法治培訓(xùn)和考試內(nèi)容,進(jìn)一步提高各級干部在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、招商引資和項目建設(shè)中的法治意識,推動企業(yè)強(qiáng)化合法合規(guī)經(jīng)營理念,有效預(yù)防和減少企業(yè)違法行為。
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加大涉企法律法規(guī)政策宣傳力度
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推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,深入開展《民法典》《安全生產(chǎn)法》《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等涉企法律法規(guī)的宣傳,提升企業(yè)守法經(jīng)營、防范風(fēng)險的意識和能力。
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及時組織清理、修訂涉企規(guī)范性文件和政策性文件,實施惠企政策精準(zhǔn)推送工程,編寫《威海市文登區(qū)惠企政策匯編》,向企業(yè)免費發(fā)放,保障企業(yè)充分享受政策紅利。用好“法治文登”微信公眾號等新媒體平臺,及時宣傳司法行政系統(tǒng)服務(wù)工業(yè)振興的好做法,營造關(guān)心支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。(來源:文登發(fā)布)
總編輯:殷洪軍
值班總編:張軍濤
復(fù)審:顏燕軍
編輯:梁美娜