《威海市海洋牧場管理條例》5月1日起施行

??????威海新聞網(wǎng)訊 1月25日，市人大常委會舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《威海市海洋牧場管理條例》（以下簡稱《條例》）。經(jīng)過省人大常委會批準，這部規(guī)范我市海洋牧場管理的地方性法規(guī)正式對外公布，并將于5月1日起施行。

??????市人大常委會法制工作委員會副主任王海威介紹，《海洋牧場管理條例》是省人大常委會統(tǒng)籌膠東經(jīng)濟圈五市制定的省內首部區(qū)域協(xié)同立法法規(guī)。我市發(fā)布的《條例》將與膠東經(jīng)濟圈其他四個設區(qū)的市協(xié)同推進海洋牧場管理工作。

??????據(jù)介紹，五市法規(guī)的題目統(tǒng)一為《海洋牧場管理條例》，均在條例中明確了五市建立海洋牧場規(guī)劃編制、信息共享、執(zhí)法協(xié)作、科技創(chuàng)新等海洋牧場管理協(xié)同推進機制，并在海洋牧場的安全要求、生態(tài)環(huán)保和海洋牧場平臺禁止登臨和撤離條件以及處罰標準等方面進行了協(xié)同，實現(xiàn)五市在監(jiān)管標準、執(zhí)法尺度上的統(tǒng)一。五市條例從2022年5月1日起同步實施。

??????《條例》內容共三十二條，分為總則、海洋牧場的規(guī)劃建設、生產(chǎn)經(jīng)營和海洋牧場平臺的管理、法律責任以及附則等六章?！稐l例》遵循科學規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、合理利用和安全有序的原則，規(guī)范海洋牧場管理，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，推動海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展。

??????科學管理建設，堅持規(guī)劃先行?！稐l例》規(guī)定了海洋牧場規(guī)劃編制的基本要求，提出編制海洋牧場規(guī)劃應當符合國土空間規(guī)劃，遵循陸海統(tǒng)籌、科學布局、優(yōu)化結構、完善功能的原則，并與海上交通、環(huán)境保護、海岸帶保護、海島保護、港口、旅游等規(guī)劃相銜接。同時，要加強海洋牧場管理的科學研究和先進技術的推廣應用，鼓勵和支持運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等先進技術手段，打造智慧型海洋牧場，推動海洋牧場信息化、自動化、智能化發(fā)展。

??????堅持生態(tài)優(yōu)先，努力打造海上“綠水青山”?！稐l例》規(guī)定了在海洋牧場海域內從事養(yǎng)殖、捕撈和垂釣等生產(chǎn)經(jīng)營活動時，要遵守相關技術規(guī)范、管理和法律規(guī)定，防止環(huán)境污染，并明確建設人工魚礁和實施增殖放流活動的基本要求，鼓勵通過建設人工魚礁和實施增殖放流等措施，養(yǎng)護近岸漁業(yè)資源，保護和修復海洋生態(tài)環(huán)境，推動海洋牧場綠色發(fā)展。

??????作為一種新興業(yè)態(tài)和新型裝備，海洋牧場平臺實現(xiàn)快速發(fā)展，加強海洋牧場平臺管理迫在眉睫。因此，《條例》將海洋牧場平臺管理相關內容單設專章予以明確規(guī)定。王海威介紹，《條例》規(guī)定了海洋牧場平臺應當經(jīng)法定的船舶檢驗機構檢驗合格，取得檢驗合格證書、文書；《條例》還對海洋牧場平臺所有人或者經(jīng)營人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動提出要求。

??????同時，針對利用海洋牧場平臺從事觀光、垂釣、餐飲、娛樂等活動，《條例》提出了特殊要求，即保持人員值守瞭望、在顯著位置懸掛或者張貼安全須知、建立臨時登乘人員登離臺賬等。同時，《條例》中指出，海洋牧場所有人或者經(jīng)營人要對海洋牧場的生產(chǎn)經(jīng)營和平臺運營的安全承擔主體責任，并詳細規(guī)定了臨時登乘人員的行為規(guī)范、惡劣條件下人員撤離和禁止登乘條件。

??????市海洋發(fā)展局四級調研員王旭明介紹，在目前海洋牧場建設基礎上，我市將在海洋牧場綠色生態(tài)發(fā)展、信息化建設、產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展等方面重點發(fā)力，通過投放生態(tài)型人工魚礁、修復海藻場、增殖放流等措施，綜合運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術手段，建設集生產(chǎn)、觀光、垂釣、餐飲、娛樂、文化、科普等于一體的現(xiàn)代化漁業(yè)綜合體，推動海洋牧場現(xiàn)代化發(fā)展和規(guī)范化管理。（Hi威海客戶端記者 劉瑋然）