10月29日，全市農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)工作會議暨“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課召開。會上，3名鎮(zhèn)黨委書記、5名村支部書記、2名個人在各自分會場發(fā)言，他們講經(jīng)歷、話感悟、說奮斗，分享了各自村鎮(zhèn)在加強基層黨組織建設(shè)方面的經(jīng)驗。
創(chuàng)新工作方法 提升管理水平
——榮成市人和鎮(zhèn)黨委書記 王軍強
人和鎮(zhèn)有85個村，12萬人口，是榮成村居最多的鎮(zhèn)，工作運轉(zhuǎn)存在抓不透、管不細的問題。為此，我們把基層黨組織直接建在農(nóng)村工作片上，成立13個片區(qū)黨總支，選拔片區(qū)內(nèi)最優(yōu)秀的村支部書記兼任黨總支書記，把原來的鎮(zhèn)黨委直接管村支部，調(diào)整為鎮(zhèn)黨委管片總支、片總支管村支部的“三級架構(gòu)”，每個片每周召開一次聯(lián)席調(diào)度會，幾個村書記湊在一起研究片上工作，通過這種形式，充分調(diào)動了村居比學(xué)趕超的積極性，成為后進變先進的新抓手。
人和鎮(zhèn)經(jīng)濟相對發(fā)達，平時的獎罰資金不足以引起農(nóng)村干部的重視。針對他們不重物質(zhì)、更重“臉面”的實際，結(jié)合農(nóng)村信用管理，我們出臺農(nóng)村黨員干部信用考評辦法，將他們的德、能、勤、績、廉，都用信用分管起來，分數(shù)低于規(guī)定標準，直接影響下一屆選舉。
抓好基層組織建設(shè)，關(guān)鍵還要把群眾充分發(fā)動起來，讓群眾“聽黨話、跟黨走”，這樣黨建就有了牢固的基層基礎(chǔ)。為此，我們結(jié)合新時代文明實踐，圍繞讓群眾參與有渠道、有興趣、有動力，把農(nóng)村的大事小情全部變成志愿項目，引導(dǎo)群眾積極認領(lǐng)，廣泛參與到黨委、政府的工作大局中來。通過這種方式，黨委政府有部署、群眾必有呼應(yīng)的局面正在人和形成，政通人和的愿景正在變成現(xiàn)實。
在急難險重中增強鎮(zhèn)村組織戰(zhàn)斗力
——經(jīng)區(qū)泊于鎮(zhèn)黨委書記 原忠江
我們面對同步啟動2大社區(qū)14個村4466戶村民回遷安置和8個村1135戶村民躲遷搬遷任務(wù)，充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，28天100％完成抓鬮分房，按時完成躲遷拆遷，鎮(zhèn)村組織在攻堅克難中增強了戰(zhàn)斗力，彰顯了執(zhí)行力。
泊于鎮(zhèn)堅持“一線工作法”，發(fā)揚釘釘子精神。我們堅持底線思維，確定“以回遷促躲遷、以躲遷促回遷”和“試點先行、先易后難、壓茬推進”的思路，“一村一策”設(shè)置方案，把準正確方向。堅持問題導(dǎo)向，成立24個工作組，壓茬推進工作，每天調(diào)度研判，解決問題不過夜。堅持統(tǒng)籌聯(lián)動，區(qū)鎮(zhèn)村齊抓共管、形成合力。
堅持群眾工作無小事，功夫下在每一天。我們堅持把百姓對美好生活向往作為努力方向，建設(shè)社區(qū)食堂和養(yǎng)老院，補助購買養(yǎng)老保險1.2億元，解決后顧之憂。堅持工作下沉、力量下沉，每周三鎮(zhèn)村干部集中在村接訪，讓群眾難有人來幫。
堅持“責(zé)權(quán)利”相一致，壓實層級管理責(zé)任。我們把準“鎮(zhèn)片村”關(guān)系，每周五召開黨委會、周二片區(qū)會、周三“兩委”會，用制度管人促事，樹牢政治規(guī)矩。把準“責(zé)權(quán)利”關(guān)系，村干部工資獎金與“考核分數(shù)、評先選優(yōu)、集體增收、村級民主評議、鎮(zhèn)級考核名次”五掛鉤，壓實村主體責(zé)任。把準“情理法”關(guān)系，加強干部情緒疏導(dǎo)、方法指導(dǎo)，提升工作方法。
“紅色黨建+綠色治理” 打造精致化鄉(xiāng)村振興大環(huán)境
——臨港區(qū)汪疃鎮(zhèn)黨委書記 張濤
今年以來，汪疃鎮(zhèn)以打造麓源果鄉(xiāng)樣板片區(qū)為抓手，探索“紅色黨建+綠色治理”模式，重點在人居環(huán)境、人文環(huán)境、發(fā)展環(huán)境三個方面再攻堅、再突破，推動鄉(xiāng)村振興從打基礎(chǔ)、補短板為主向更美麗、更精致方向加快提升。
在人居環(huán)境方面，我們堅持“紅色黨建+生態(tài)治理”模式，充分發(fā)揮園區(qū)黨委把關(guān)定向的引領(lǐng)作用，按照規(guī)劃先行、突出特色、打造亮點的思路，通過提高標準、打造標桿、創(chuàng)新辦法，將“干凈整潔”進一步提升到“精致宜居”，建成一批綠色發(fā)展、生態(tài)宜居的精品示范村。
在人文環(huán)境方面，我們堅持“紅色黨建+文化聚力”模式，將樣板片區(qū)、新時代文明實踐站和廉政文化等建設(shè)有機統(tǒng)一，按照“寓情于景、以文化人”的思路，通過傳承歷史經(jīng)典、打造文化陣地、推進廉政建設(shè)，深挖白鹿傳說、祝氏孝德等歷史文化，建設(shè)新時代文明實踐站等文化場所，實現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)與環(huán)境整治同步謀劃、融合并進。
在發(fā)展環(huán)境方面，我們堅持“紅色黨建+產(chǎn)業(yè)振興”模式，將環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)振興、生活富裕緊密結(jié)合，通過組織引領(lǐng)、黨員共商、制度保障，推進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，嘗試以發(fā)展民宿激活村莊經(jīng)濟的新路子，完善“以群眾滿意度考評干部”的做法，最大限度增進民生福祉，讓群眾共享發(fā)展成果。
后進變先進的“蝶變”之路
——環(huán)翠區(qū)羊亭鎮(zhèn)南郊村黨支部書記 張航
南郊村位于羊亭鎮(zhèn)西南部，緊鄰沈陽路和鳳凰山路的交匯處，交通便利，位置優(yōu)越。之前，村干部之間矛盾突出、誤會較深，被區(qū)里定性為軟弱渙散村黨組織。應(yīng)該如何解決這些問題，成了村里的當(dāng)務(wù)之急。
找準“病根”，治好“頑疾”。采取“商、決、評”三種方法。實行 “周二例會”、“雙會交叉”，讓來開會的黨員、村民代表隨時了解村 “兩委”的工作。規(guī)范黨員民主評議，讓民主評議更具儀式感，解決以往隨意打票、打跟風(fēng)票的問題。通過這些制度，緩解村干部之間的矛盾。
以“簡”化“雜”，用最簡單的方法解決最復(fù)雜的矛盾。開展談心談話活動，解決村干部之間的矛盾、消除黨員之間的誤解，使得南郊村班子軟弱渙散的問題得到徹底解決。
“凝聚力”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”。以股份經(jīng)濟合作社為平臺，流轉(zhuǎn)150畝撂荒土地，建立起南郊葡萄休閑生態(tài)園。注重發(fā)揮村干部、黨員的“原生動力”，干部群眾干勁十足。對接知識產(chǎn)權(quán)代理公司，研究生態(tài)園農(nóng)產(chǎn)品商標申請，確立“1+N”復(fù)合發(fā)展模式，主營葡萄品種多樣化規(guī)模化發(fā)展，兼顧打造葡萄酒釀造、親子休閑樂園、農(nóng)家樂等多類別配套項目，為村集體增收注入新動力。
不忘初心使命 推動強村富民
——文登區(qū)文登營鎮(zhèn)嵐宅村黨支部書記 董海濤
近年來，嵐宅村黨支部充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在班子建設(shè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境等方面持續(xù)用力，徹底轉(zhuǎn)變了班子渙散、經(jīng)濟薄弱的落后面貌，成為后進變先進的示范村。
抓班子、強隊伍，打牢發(fā)展根基。堅持黨建引領(lǐng)，以提升組織力為重點，聚力基層基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的組織保障。筑牢基本陣地，高標準打造村級活動場所。嚴格落實村級基本制度，全面提升村級事務(wù)規(guī)范化水平。推動黨員主動亮身份，切實發(fā)揮先鋒模范作用。開展多樣化的黨性教育，實現(xiàn)黨員隊伍素質(zhì)整體提升。
強經(jīng)濟、增動力，助力產(chǎn)業(yè)興旺。創(chuàng)新思路，集中力量發(fā)展村集體經(jīng)濟，推動村級產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，打造體驗式休閑采摘園，進一步拓展銷售渠道，探索規(guī)模化經(jīng)營，推動社會化服務(wù)。開展“放心農(nóng)資”直供直銷，降低農(nóng)戶務(wù)農(nóng)成本，增加村集體收入。
樹村風(fēng)、靚村貌，實現(xiàn)治理有效。堅持共建共享，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，擦亮鄉(xiāng)村人文底色，引導(dǎo)村民重塑集體認同。抓規(guī)矩正人心，修訂完善村民自治章程，引導(dǎo)村民自我管理。抓村貌暖人心，硬化村內(nèi)道路，拆除違章建筑，村容村貌煥然一新。抓文化聚人心，不斷豐富群眾的精神文化生活。
傳承紅色基因 助推古村換新顏
——榮成市寧津街道東墩村黨支部書記 劉書聯(lián)
東墩村在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，從挖掘紅色文化入手，突出發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，從之前的“落后村”變?yōu)檫h近聞名的“樣板村”。
傳承紅色基因，強化思想建黨。依托豐富的紅色文化資源，打造山東省黨史教育基地和威海市愛國主義教育基地。全方位、立體化展現(xiàn)革命先烈的奮斗足跡和紅色基因，全力筑牢農(nóng)村基層思想文化陣地。
管好黨員隊伍，筑牢組織陣地。充分發(fā)揮黨員的示范帶頭作用，不斷加強和改進黨員隊伍管理，用亮身份、做參謀、當(dāng)先鋒的方式，增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員的服務(wù)意識和能力。
做好志愿服務(wù)，夯實黨群關(guān)系。借助新時代文明實踐試點工作的有利契機，大力發(fā)展志愿服務(wù)活動，壯大志愿服務(wù)隊伍。通過黨員號召、志愿者帶動的形式，吸引村民加入志愿活動中來，形成“人人為我，我為人人”的良好氛圍。
做好文創(chuàng)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好“紅色+旅游”文章，成立文化旅游公司，打造出一條濱海紅色觀光旅游線路，吸引20多部影視作品前來取景拍攝，進一步提高了東墩紅色旅游路線的影響力與知名度。
用準“治亂方” 拔掉“散亂根”
——高新區(qū)雙島街道前雙島村黨支部書記 陳凱濤
前雙島村現(xiàn)有村民722戶，2030人，其中黨員76人。我村強化班子建設(shè)，改作風(fēng)、聚人心、求發(fā)展，實現(xiàn)了從后進到先進的完美蛻變，先后獲得“市級文明村”“威海市民主法治管理示范村”等榮譽稱號。
強堡壘，治“散”根，增強組織引領(lǐng)力。變村干部輪流值班為全員坐班，確保前來辦事的群眾隨到隨辦。每月召開“挑刺會”，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。實施黨員考評制度，并在村公開欄公開公示。創(chuàng)新聘用“老干部顧問團”，聘請3位離任老支書擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員，形成“舊賬”問題攻堅任務(wù)清單，全面梳理舊賬。
抓治理，治“亂”根，營造和諧好環(huán)境。上任以來，我挨家挨戶走訪調(diào)研，收集群眾意見。嚴格實施“網(wǎng)格化”管理，成立矛盾糾紛小組，并建立我市第一個村級警務(wù)室，配有6名協(xié)警輪流巡邏。自2011年起，村內(nèi)從未發(fā)生過盜竊事件和刑事案件。
謀發(fā)展，治“窮”根，走上富裕新道路。積極探索形成了工程承包、房屋租賃、廢舊物資回收的三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。搶抓威海市垃圾場距離我村較近優(yōu)勢，在解決我村部分剩余勞動力的基礎(chǔ)上，回收該垃圾場的可利用廢舊物質(zhì)，給村里創(chuàng)造了許多額外收入。
黨建引領(lǐng)聚合力 新時代下譜新篇
——南海新區(qū)小觀鎮(zhèn)東浪暖村黨支部書記 蔡曙江
東浪暖村位于小觀鎮(zhèn)南約4公里，現(xiàn)有村民402戶，1009人，黨員48名，先后榮獲了第四屆全國文明村、山東省“四德工程建設(shè)示范點”“社會科學(xué)普及示范村”、威海市“文明村” “農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”“環(huán)境綜合整治先進村”“全省干事創(chuàng)業(yè)好班子”等稱號。
加強基層組織建設(shè)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍圖。我們搭建了以黨支部書記為帶頭人的梯級組織模式，引領(lǐng)帶動廣大群眾，共同推動村莊發(fā)展。在村內(nèi)推行紅色信用積分制度，以戶為單位參與紅色積分管理，實施“黨員定責(zé)、分片創(chuàng)爭，黨員聯(lián)戶”活動。
強化龍頭引領(lǐng)作用，推動產(chǎn)業(yè)做大做強。我牽頭投資7800萬元創(chuàng)辦景翔果蔬專業(yè)合作社，建立占地2200畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，有效帶動200多名村民就業(yè)。同時，村黨支部積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，注冊“浪暖”和“和風(fēng)浪暖”兩個商標品牌，打造“線上農(nóng)業(yè)”，帶動“線下農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級，為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。
突出農(nóng)旅融合發(fā)展，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。我們堅持以農(nóng)業(yè)為本，以“田園”為核心特色，形成多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；并深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，對道路、照明等基礎(chǔ)設(shè)施配套進行了完善。
撲下身子實干 讓小山村變“大觀園”
——文登區(qū)高村鎮(zhèn)慈口觀村黨支部書記 馬升海
慈口觀村位于高村鎮(zhèn)西北，全村149戶、370人，黨員28人，先后獲評“山東省第三批省級傳統(tǒng)村落”“2018年度省級美麗鄉(xiāng)村示范村”“威海市鄉(xiāng)村振興示范培訓(xùn)基地”“山東省衛(wèi)生村”“山東省美麗村居示范村”等榮譽稱號。
強化隊伍建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。我們制定了村級發(fā)展10項制度，明確了“兩委”干部職責(zé)分工、工作要求和督辦措施。推行“支部聯(lián)黨員，黨員聯(lián)群眾”工作法，打造網(wǎng)格化黨員服務(wù)隊，建設(shè)慈口觀村傳承紅色基因記憶館，先后接待參觀考察1600多人次。
立足資源優(yōu)勢，拓寬增收渠道。我們引入總投資12億元的原生態(tài)院落式田園綜合體項目。村黨支部領(lǐng)辦了閑置房屋合作社，按照“一房一院一特色”的標準進行民宿改造。我們還結(jié)合“一村一品”建設(shè)，與青島科技大學(xué)合作規(guī)劃文化創(chuàng)意魯繡一條街。
堅持多元發(fā)展，厚植村莊底蘊。將修真觀、金嶺寺等歷史遺跡納入規(guī)劃開發(fā)，修建10公里長的鵂鶴山旅游古官道。全面啟動環(huán)境綜合整治，硬化街道1000平方米，砌筑水溝1800米。村黨支部牽頭組織開展道德評議、“如畫庭院”和“德善之家”評選，有效激發(fā)了群眾參與村莊治理的主動性和自覺性。
心系為民守初心 扎根基層踐使命
——乳山市乳山寨鎮(zhèn)黨委委員、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室副主任 姜豐波
作為一名“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，我始終堅持“扎根基層、心系為民”的工作理念，從村情工作入手，從困擾基層發(fā)展的重點難點問題發(fā)力，村莊整體面貌得到明顯改善提升。
抓住“人”這一關(guān)鍵，持續(xù)強班子帶隊伍。2014年，我接手玉皇臺片，全片8個村班子老化問題嚴重，內(nèi)耗大，矛盾突出。經(jīng)過3個多月的走訪、調(diào)研，我于當(dāng)年8月啟動了片內(nèi)班子調(diào)整，玉皇臺片面貌煥然一新，戰(zhàn)斗力明顯增強。同時，強化新人的培養(yǎng)儲備，讓農(nóng)村干部永葆競爭力。在班子中創(chuàng)新推行“軍創(chuàng)會”“民主議事-有話會上說”等制度，將村內(nèi)大事小情及時公開，讓權(quán)利在陽光下運行。
堅持“發(fā)展”這一要務(wù)，持續(xù)解難題促發(fā)展。在4個多月的時間拆除違建80多處，2600多平方米，徹底為山后村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了空間。我?guī)ьI(lǐng)樓村等3個村流轉(zhuǎn)土地100多畝發(fā)展北美冬青，每年村集體收入都明顯提升。
守住“穩(wěn)定”這一底線，持續(xù)抓維穩(wěn)促和諧。乳山屯村問題頗多，我在村里蹲了2個多月，走街串巷、走訪調(diào)研，最終將問題一一化解，村莊逐步走上了和諧穩(wěn)定的道路，目前該村是乳山寨鎮(zhèn)后進變先進的模范典型。（Hi威?？蛻舳擞浾哂浾?李龍炎 實習(xí)記者 王奧然 蔡亞凡/文 劉志鵬 楊慧 姜慧芳 謝菁 王天賦/圖）
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