奮力在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中走在前列

????奮力在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中走在前列

????——威海市推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作綜述

????威海新聞網(wǎng)11月25日訊 （記者 王玲 孫世超） 黨的十九大指出，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能。

????1月3日，國務(wù)院正式批復(fù)了《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》。這是黨的十九大后獲批的首個(gè)區(qū)域性國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

????全面深化改革開放，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展。從春節(jié)后上班首日山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)，到7月份山東黨政代表團(tuán)赴蘇浙粵學(xué)習(xí)；從央企助力山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換座談會(huì)，到青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會(huì)2018；從外交部山東全球推介活動(dòng)，到儒商大會(huì)2018，省委、省政府作出系列部署要求，奮力開創(chuàng)新時(shí)代山東發(fā)展新局面。

????響應(yīng)省委、省政府部署要求，我市堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，吹響了高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)軍號角，努力爭當(dāng)全省走在前列排頭兵。

????七大千億級產(chǎn)業(yè)集群齊頭并進(jìn)，先進(jìn)裝備與智能制造、海洋生物與健康食品兩大產(chǎn)業(yè)集群率先突破千億級規(guī)模，到2020年其他產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入也將超過千億元。

????國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)全面啟動(dòng)，“1+3+N”創(chuàng)新格局集聚各類創(chuàng)新主體，匯成“千里海岸線，一條創(chuàng)新鏈”，共圓“千里海岸線，一個(gè)創(chuàng)業(yè)夢”。

????一系列改革試點(diǎn)，開啟先行先試的威海探索，釋放出政策紅利。

????精準(zhǔn)發(fā)力，七大產(chǎn)業(yè)集群立穩(wěn)“四梁八柱”

????推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是在我國改革開放40周年的重要?dú)v史時(shí)刻，以習(xí)近平同志為核心的黨中央交給山東的重大任務(wù)，是山東發(fā)展的重大機(jī)遇，也是必須肩負(fù)的重大使命。

????今年2月22日，省委省政府召開山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)，吹響山東向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)軍號，邁出經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新步伐。

????山東機(jī)遇要有威海擔(dān)當(dāng)、威海作為。我市第一時(shí)間組織動(dòng)員發(fā)動(dòng)、組建了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員力量、工作機(jī)制上為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供有力保障。

????按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化的要求，確定155項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、139個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、65個(gè)重大政策和試點(diǎn)示范，編制“三個(gè)工作手冊”，制定了分工表，建立“月調(diào)度、季通報(bào)、半年總結(jié)、年底考核”的定期調(diào)度通報(bào)制度，形成組織有力、分工明確、責(zé)任落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。目前，各項(xiàng)任務(wù)都按照時(shí)間進(jìn)度快速推進(jìn)。

惠普打印機(jī)（山東）有限公司技術(shù)工人在有序生產(chǎn)。記者 孫大偉 攝

????建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。山東省緊緊抓住建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)這一重大機(jī)遇，提出以“四新”促“四化”實(shí)現(xiàn)“四提”，打造凸顯山東特點(diǎn)、山東優(yōu)勢的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)，為全國探索優(yōu)化存量資源配置和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給并舉的動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑。

????于威海而言，重任之下，機(jī)遇面前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)在哪里，凸顯特點(diǎn)和優(yōu)勢的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)從哪里來？

????對接省實(shí)施意見和規(guī)劃，我市制定新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程總體方案和實(shí)施規(guī)劃，確定了“藍(lán)色創(chuàng)新、醫(yī)療健康、高端智造、時(shí)尚創(chuàng)意”四個(gè)城市定位，規(guī)劃了“五區(qū)九基地”產(chǎn)業(yè)格局，培育打造七大千億級產(chǎn)業(yè)集群，著力推進(jìn)29個(gè)重大事項(xiàng)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換明晰了任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表。

????瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈高端，我市進(jìn)一步聚焦發(fā)力，制定了《關(guān)于培育壯大千億級產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施意見》，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械、先進(jìn)裝備與智能制造、碳纖維等復(fù)合材料、海洋生物與健康食品、時(shí)尚與休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品、康養(yǎng)旅游等七個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，加速構(gòu)建具有威海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

明池玻璃項(xiàng)目生產(chǎn)車間正在進(jìn)行自動(dòng)化生產(chǎn)。 南宣供片

????在位于高區(qū)的山東億諾賽歐電子科技有限公司研發(fā)實(shí)驗(yàn)室里，總經(jīng)理兼研發(fā)總監(jiān)高峰正帶領(lǐng)研發(fā)人員測試高解析耳機(jī)。由億諾賽歐自主研發(fā)生產(chǎn)的高解析耳機(jī)上市后，已經(jīng)拿到索尼高解析音頻標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證“Hi-Res”。僅去年，耳機(jī)的市場銷售額就達(dá)1000萬元。

????僅有12人的億諾賽歐研發(fā)團(tuán)隊(duì)，如今已經(jīng)擁有聲學(xué)應(yīng)用方面專利和外觀設(shè)計(jì)方面專利16項(xiàng)，靠的就是尖端科技的自主創(chuàng)新?！艾F(xiàn)在國產(chǎn)電子科技已經(jīng)不是以前低附加值的加工或者是山寨發(fā)展模式，我現(xiàn)在要做的就是讓國產(chǎn)品牌更具市場競爭力?！备叻逭f。經(jīng)過4年的發(fā)展，億諾賽歐已形成壓電陶瓷揚(yáng)聲器、壓電陶瓷致動(dòng)器、壓電陶瓷傳感器、無鉛壓電陶瓷等幾大類產(chǎn)品，可與日本的高端企業(yè)相競爭。

????只有突破，才會(huì)有發(fā)展，不但要發(fā)展，而且要瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展。作為威海的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)裝備與智能制造產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)前培育發(fā)展新動(dòng)能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。

????走進(jìn)天潤曲軸股份有限公司智能化生產(chǎn)車間，工業(yè)機(jī)器人正在進(jìn)行有序作業(yè)。在這里，所有工序都由計(jì)算機(jī)控制，工人們只需簡單地進(jìn)行電腦操作，每三分鐘就能自動(dòng)產(chǎn)出一支新曲軸。通過持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施技術(shù)改造、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，天潤曲軸如今成為了全球單體規(guī)模最大的曲軸專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。

威海廣泰空港工人們正在裝配有著“警中悍馬”之稱的警用裝甲防爆車。記者 朱春曉 攝

????有了“金剛鉆”，“瓷器活”主動(dòng)找上門——今年，廣汽三菱主動(dòng)找到天潤曲軸公司，希望能夠做出穩(wěn)定精度達(dá)到千分之一點(diǎn)五毫米的曲軸產(chǎn)品，在這之前，國內(nèi)還沒有企業(yè)能夠生產(chǎn)出這么高精度的曲軸。經(jīng)過技術(shù)團(tuán)隊(duì)的日夜奮戰(zhàn)，最終攻克了這一難關(guān)，促成了雙方的合作。“之前，廣汽三菱需要從國外進(jìn)口這種高精度的曲軸，然后組裝發(fā)動(dòng)機(jī)，完成整車?，F(xiàn)在我們之間達(dá)成合作，是一種雙贏?！碧鞚櫱S有限公司第一生產(chǎn)部生產(chǎn)經(jīng)理姜濤說。

????龍頭帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)全鏈舞動(dòng)。目前，天潤曲軸將涵蓋智能制造、智能服務(wù)、智能技術(shù)研發(fā)三大領(lǐng)域的6個(gè)智能化大項(xiàng)目落地文登智能制造產(chǎn)業(yè)園，成為先進(jìn)裝備與智能制造千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的領(lǐng)跑者。

????海洋是威海不可不提的一大特色和優(yōu)勢，向海圖強(qiáng)，威海責(zé)無旁貸。

????在打造千億級海洋生物與健康食品產(chǎn)業(yè)集群中，威海提出，要加強(qiáng)海洋生物技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)的推廣運(yùn)用，突破發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)品由傳統(tǒng)的冷鏈物流、海洋食品向海洋生物產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。

????乘產(chǎn)業(yè)集群東風(fēng)，迪沙藥業(yè)集團(tuán)博弈海洋生物藍(lán)海，成立了海洋生物研究院，大手筆投入搞研發(fā)。以從蝦蟹殼中提取的殼聚糖為原料，成功制備出新一代殼寡糖，并衍生出降血糖的功能性食品、具有修復(fù)和抑菌功能的化妝品和紡織品等系列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了海洋生物提取物的高值化應(yīng)用。

????“從給日本、韓國企業(yè)做代工，到現(xiàn)在日本、韓國企業(yè)給我們做代工”，泰祥集團(tuán)搶抓新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了市場身份的轉(zhuǎn)變，掌握了行業(yè)主動(dòng)權(quán)。

????明確主攻方向，突出發(fā)力重點(diǎn)，威海以踏石留印的作風(fēng)，朝著打造七大千億級產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)大步向前。截至目前，先進(jìn)裝備與智能制造、海洋生物與健康食品兩大產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)率先突破了千億級規(guī)模。爭取到2020年，七大產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入全部超過1000億元。

????以產(chǎn)業(yè)集群為牽引，在工作推進(jìn)方式上，威海通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破、海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新經(jīng)濟(jì)培育等工程，全面落實(shí)各個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，將產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)任務(wù)工程化、項(xiàng)目化、具體化，落實(shí)到具體區(qū)市和承載園區(qū)，落實(shí)到龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取把七大產(chǎn)業(yè)集群都打造成在全國有影響力、有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

位于雙島灣科技城的產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)示范基地，后方高樓為正在建設(shè)中的國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新中心一期工程項(xiàng)目。記者 朱春曉 攝?

????集聚整合，“一條創(chuàng)新鏈”帶動(dòng)全域突破

????創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的動(dòng)力支撐。

????山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)提出，要著力在強(qiáng)化科技供給上實(shí)現(xiàn)新突破，增加原創(chuàng)性科技成果供給，大力促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；突出強(qiáng)化企業(yè)主體，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、活力和實(shí)力；突出厚植高端人才，著力優(yōu)化制度體系、社會(huì)氛圍、生態(tài)環(huán)境，使山東人氣更旺盛、精英更云集。

????俯瞰威海大地，在蜿蜒伸展的近千公里海岸線上，一條以生態(tài)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為導(dǎo)向，以開放為引領(lǐng)，集聚各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新鏈條正在加速形成。

????這是一條鑲嵌著3個(gè)國家級開發(fā)區(qū)、5個(gè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城、10個(gè)高端特色產(chǎn)業(yè)園的特色產(chǎn)業(yè)鏈；這是一條集聚了11所高等院校、313家省級以上創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)等創(chuàng)新資源的宏大創(chuàng)新鏈。國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新中心是這一鏈條上正在崛起的龍頭平臺(tái)。

????10月24日，我市舉行了國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新中心啟動(dòng)創(chuàng)建儀式。中心按照政府引導(dǎo)、資源整合、共建共享、輻射帶動(dòng)的原則，集政府、高校院所、骨干企業(yè)的創(chuàng)新資源，著力構(gòu)建“1+3+N”創(chuàng)新格局，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打造產(chǎn)學(xué)研合作的密集區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展的新高地。

國家制造業(yè)（高性能醫(yī)療器械）創(chuàng)新中心項(xiàng)目外景。記者 孫大偉 攝

????創(chuàng)建國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新中心，我市目的明確——打造一座科技創(chuàng)新領(lǐng)域的航標(biāo)燈塔，發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的“燈塔效應(yīng)”，聚集更多的創(chuàng)新資源、創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈有機(jī)銜接，把“千里海岸線，一幅山水畫”打造成為“千里海岸線，一條創(chuàng)新鏈”。

????目前，一個(gè)匯集智慧中心和創(chuàng)新源泉的國家區(qū)域創(chuàng)新中心正在加速建設(shè)：威海區(qū)域創(chuàng)新中心有限責(zé)任公司完成注冊并已開展相關(guān)業(yè)務(wù)，國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心大樓、哈工大（威海）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的一期、國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新中心一期等已投入使用……

????“到目前，國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新中心已經(jīng)建設(shè)各類研發(fā)服務(wù)平臺(tái)10多個(gè)，設(shè)立實(shí)體企業(yè)20家，三大平臺(tái)協(xié)同推進(jìn)平臺(tái)和項(xiàng)目60多個(gè)?！眹遥ㄍ＃﹨^(qū)域創(chuàng)新中心項(xiàng)目推進(jìn)辦公室工作人員介紹說。

????工信部電子信息技術(shù)綜合研究中心引進(jìn)了中國電子信息聯(lián)合會(huì)（山東）研究院等12個(gè)高端平臺(tái)，成立實(shí)體企業(yè)7家；哈工大（威海）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園已建立了機(jī)器人與先進(jìn)裝備技術(shù)、中歐膜技術(shù)等4個(gè)研究院，正在籌建新材料、新型汽車等4個(gè)研究院，正在組建企業(yè)11家，預(yù)計(jì)2019年12個(gè)研究院全部建成；高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心建立了醫(yī)學(xué)影像研發(fā)中心、體外診斷研發(fā)中心等6個(gè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，啟動(dòng)了心臟起搏器、手術(shù)機(jī)器人等11個(gè)項(xiàng)目。

????一鏈舞動(dòng)，全域突破。 以龍頭平臺(tái)為引領(lǐng)，我市加快實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)提升工程，著力構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星”協(xié)同創(chuàng)新體系，大力培育新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能，解決企業(yè)“成長的煩惱”。

????日前，在國家工信部組織開展的第三批綠色制造名單推薦工作中，三角輪胎、成山輪胎兩家企業(yè)的11個(gè)產(chǎn)品入選綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名單，占全國輪胎行業(yè)13個(gè)綠色產(chǎn)品的85%。

????此前不久，在2018年國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)擬認(rèn)定名單中，共有68家企業(yè)入選，三角輪胎是唯一上榜的輪胎生產(chǎn)企業(yè)。

????作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的代表，三角輪胎的屢次上榜，得益于科技創(chuàng)新。目前，三角輪胎擁有3個(gè)國家創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，其中1個(gè)國家企業(yè)技術(shù)中心，1個(gè)國家工程實(shí)驗(yàn)室，1個(gè)國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心。

????以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，威海正迎來高質(zhì)量發(fā)展的春天：

????——各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加快，全市省級以上企業(yè)研發(fā)平臺(tái)增至313家、其中國家級25家；

????——?jiǎng)?chuàng)新人才加速集聚，通過成立威海市市長國際經(jīng)濟(jì)咨詢委員會(huì)，承辦“海洽會(huì)”，舉辦“英創(chuàng)會(huì)”等多種方式，吸引海內(nèi)外人才，僅今年的“英創(chuàng)會(huì)”就對接人才項(xiàng)目501個(gè)；

????——?jiǎng)?chuàng)新主體活力增強(qiáng)，國家、省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)分別達(dá)到5家、8家，24家企業(yè)入選首批山東省中小企業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)，數(shù)量位列全省第二，高區(qū)、迪尚集團(tuán)入選國家“雙創(chuàng)”示范基地，是全省唯一擁有區(qū)域類和企業(yè)類基地的地級市；

????——科技創(chuàng)新型項(xiàng)目紛至沓來，今年以來有450多個(gè)科技創(chuàng)新型項(xiàng)目落戶威海，如同一粒粒種子，孕育著高質(zhì)量發(fā)展的累累果實(shí)。

加速建設(shè)的威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。記者 楊慧 攝

????先行先試，創(chuàng)新性政策釋放發(fā)展紅利

????11月19日下午，日立解決方案（山東）研發(fā)中心舉行揭牌儀式，標(biāo)志著該研發(fā)中心正式入駐威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園并啟動(dòng)運(yùn)營。

????威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園是威海市新動(dòng)能集中培育的重要載體。園區(qū)搶抓國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞軟件開發(fā)和應(yīng)用、電子商務(wù)、信息與通訊技術(shù)等高附加值產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，提升園區(qū)承載力，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷聚焦新動(dòng)能，增創(chuàng)新優(yōu)勢。

????到目前，服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園簽約入駐高科技項(xiàng)目40多個(gè)，30個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營。這一成績單的背后，是先行先試政策創(chuàng)新，贏得的發(fā)展先機(jī)，釋放的發(fā)展紅利。

????山東省招商引資招才引智工作會(huì)議提出，加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，是招商引資、招才引智的重要載體。對外開放新高地，是招商引資、招才引智的大平臺(tái)。要緊緊抓住招商引資、招才引智重大戰(zhàn)略機(jī)遇，明確“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位，用好綜合試驗(yàn)區(qū)這塊寶地，打造好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，感召全國和全球的資本與人才。

????近年來，我市獲得了中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等一系列試點(diǎn)。

????把握這些機(jī)遇，我市積極作為，先行先試——中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)方面，先行先試36項(xiàng)創(chuàng)新性政策；在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面，7項(xiàng)政策在全國復(fù)制推廣……

????利用試點(diǎn)政策機(jī)遇，我市加快精準(zhǔn)招商，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)及國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)，個(gè)性化制定招商方案，利用京交會(huì)、軟交會(huì)、孔子家鄉(xiāng)文化展等重點(diǎn)國內(nèi)外展會(huì)平臺(tái)，有針對性地開展“小分隊(duì)”“點(diǎn)對點(diǎn)”招商活動(dòng)，引進(jìn)了軟銀集團(tuán)全球外包軟件園、浪潮“一帶一路”國家云服務(wù)運(yùn)營中心、日立集團(tuán)、中韓OTO電商平臺(tái)一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目。

????不僅如此，我市還統(tǒng)籌配置政策工具，梳理上級賦予新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的65項(xiàng)先行先試政策和試點(diǎn)任務(wù)示范，全部進(jìn)行了對上銜接和跟蹤落實(shí)，有20余項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)取得重要進(jìn)展。

????設(shè)立總規(guī)模300億元的省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換威海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)設(shè)立大健康基金、成長基金、綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)基金、紅土創(chuàng)投基金、康得碳谷基金等子基金，與中匯華夏等合作新設(shè)3支子基金……

????為強(qiáng)化政策支撐，我市研究設(shè)立5000萬元市級新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專項(xiàng)資金，首批扶持了32個(gè)“四新”項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，康派斯新能源車輛股份有限公司、山東佩森環(huán)?？萍加邢薰镜纫慌髽I(yè)獲得扶持。

????此外，我市在全省率先出臺(tái)了海洋強(qiáng)市建設(shè)總體方案和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，制定了深化英才計(jì)劃、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、金融支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、發(fā)展科技保險(xiǎn)、支持“飛地經(jīng)濟(jì)”、優(yōu)化用地保障等地方政策文件，最大限度挖掘政策潛力，打好政策組合拳。

????強(qiáng)有力的政策供給、資金保障，猶如按下“加速按鈕”，匯聚起推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)大動(dòng)力。

????深化改革，一流營商環(huán)境助力動(dòng)能轉(zhuǎn)換

????加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵靠創(chuàng)新，根本在全面深化改革。

????今年夏天，由省委書記省長帶隊(duì)的山東黨政考察團(tuán)南下考察學(xué)習(xí)，其中一項(xiàng)重要任務(wù)，就是求取進(jìn)一步深化“放管服”改革、推及體制機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境的“真經(jīng)”。

????這次學(xué)習(xí)，也給威海黨政干部帶來了巨大的思想沖擊，新一輪解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放系列活動(dòng)在全市深入開展，引導(dǎo)全市上下敢闖敢試、敢為人先，以思想的解放、觀念的變革引領(lǐng)各方面制度創(chuàng)新，把發(fā)展的動(dòng)力活力最大限度激發(fā)出來。

????威海堅(jiān)持把環(huán)境和能力建設(shè)牢牢抓在手上，全力推進(jìn)“放管服”改革，不斷創(chuàng)新行政審批、市場監(jiān)管和公共服務(wù)模式，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)職能、提效能、增動(dòng)能，“放”的力度更大，“管”的措施更實(shí)，“服”的質(zhì)量更優(yōu)，各項(xiàng)改革走在全省前列。

????今年以來，全市上下扎實(shí)推進(jìn)“一次辦好”改革，深入開展?fàn)I商環(huán)境大提升行動(dòng)，全力解決影響企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，打造國際化、法治化、市場化、便利化的一流營商環(huán)境，為爭當(dāng)“四個(gè)走在前列排頭兵”提供堅(jiān)實(shí)保障。

????“短短3個(gè)月時(shí)間，公司就完成了注冊、室內(nèi)裝修、人才招聘等工作，真的要為工作人員的‘保姆式’服務(wù)和‘店小二’精神點(diǎn)贊。”榮成益德信息科技有限公司總經(jīng)理孫小琳說，“今年10月，公司與威海技師學(xué)院展開了校企合作，現(xiàn)在有130名學(xué)生接受訂單式培養(yǎng)，為企業(yè)更好地發(fā)展提供了人才支撐。在這樣好的營商環(huán)境下，企業(yè)會(huì)不斷做大做強(qiáng)?！?/p>

????眼下，榮成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園內(nèi)聚集了益德信息等一批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，除了平臺(tái)和政策優(yōu)勢外，園區(qū)各企業(yè)負(fù)責(zé)人都對我市的營商環(huán)境稱贊有加。

????一流的營商環(huán)境，高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既是“軟環(huán)境”，也是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的“硬支撐”。

????一直以來，威海堅(jiān)持以小切口來撬動(dòng)大改革，從企業(yè)和群眾關(guān)心的問題入手，切實(shí)抓好簡政放權(quán)，貼心幫辦、整合共享、創(chuàng)新監(jiān)管、專項(xiàng)整改等優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)。

????今年8月，榮成在全省率先成立行政審批服務(wù)局，把分散在27個(gè)部門的196項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)集中起來，實(shí)現(xiàn)“一枚公章管審批”，審批時(shí)限、審批材料大大壓縮。

????自去年開始，我市按照“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，統(tǒng)一窗口出件”模式，組織完成了“一窗式”服務(wù)模式改革，率先在72個(gè)鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心開展“一門式”柜員化服務(wù)模式改革。

????作為省委、省政府確定的“一次辦好”改革貼心幫辦代辦試點(diǎn)市，我市全面推行咨詢導(dǎo)辦、貼心幫辦、全程代辦“三項(xiàng)制度”，各級各部門工作人員全面樹立人人都是咨詢員、導(dǎo)辦員、代辦員的服務(wù)理念，設(shè)立代辦服務(wù)中心和專（兼）職代辦員，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，幫助企業(yè)和群眾解決辦事中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，讓企業(yè)和群眾辦事更舒心、更滿意。

????信息化、數(shù)字化是優(yōu)化營商環(huán)境的有效工具。我市將政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作放到深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的大局中來推進(jìn)，按照“上下協(xié)同、點(diǎn)面結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的工作思路，搭建全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)跑路、用數(shù)據(jù)說話、靠數(shù)據(jù)提效，全面提高政府決策、服務(wù)和管理水平。

????依托政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，我市大力推行全程網(wǎng)辦服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)一網(wǎng)辦標(biāo)準(zhǔn)，引入郵政速遞，在全省率先推行上門收取申請材料和證照批文快遞到家、回執(zhí)返回全鏈條免費(fèi)服務(wù)，對接郵政速遞業(yè)務(wù)系統(tǒng)，隨時(shí)查詢服務(wù)進(jìn)度。截至目前，市縣兩級行政許可事項(xiàng)可全程網(wǎng)辦“零跑腿”“只跑一次”事項(xiàng)占比97.9%。

????今年8月，省政府在我市召開了全省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，對我市大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和“一窗式”“一門式”改革，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的經(jīng)驗(yàn)做法給予了充分肯定。

????民營企業(yè)是推動(dòng)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。全市上下深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重要指示精神，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，全力做好各項(xiàng)服務(wù)工作，用實(shí)際行動(dòng)讓廣大企業(yè)吃下定心丸、安心謀發(fā)展。日前，全市民營企業(yè)座談會(huì)提出，“政策有力度，服務(wù)有溫度，讓民營經(jīng)濟(jì)的活力充分迸發(fā)”，傳遞出市委市政府服務(wù)民營企業(yè)的堅(jiān)定信心和振奮人心的力量，讓廣大民營企業(yè)家們感到了信心滿滿、底氣十足。

????新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中，會(huì)不斷涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新模式，對此，相應(yīng)的監(jiān)管、服務(wù)方式也要跟上。前不久，全市“海貝分”個(gè)人信用積分開始正式試行，進(jìn)一步加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，推廣信用應(yīng)用查詢，全面建立以信用為核心的市場監(jiān)管機(jī)制和社會(huì)治理模式。

????針對各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體的不同需求，我市探索建立動(dòng)態(tài)包容審慎監(jiān)管制度，著力構(gòu)建富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為新經(jīng)濟(jì)的成長創(chuàng)造更大空間，為培育新動(dòng)能奠定堅(jiān)實(shí)而廣泛的基礎(chǔ)。

????我市還高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化督導(dǎo)考核，制定了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程督導(dǎo)落實(shí)工作方案，創(chuàng)新現(xiàn)場督查、跟蹤督查等方式，將考核指標(biāo)和任務(wù)臺(tái)賬全部分解落實(shí)到各區(qū)市和相關(guān)部門，完善考核機(jī)制，細(xì)化獎(jiǎng)懲措施，加速推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。